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加快循环经济建设对策研究 　　[摘要]循环经济是针对传统“高消耗、低效率、高排放”的线性经济而言的经济，是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。它以生态经济为理论基础，融清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等为一体，以低投入、资源的高效利用和废弃物的少排放甚至零排放为特征，对物质、能量闭路循环使用。本文以龙岗为例，积极探讨加快龙岗区循环经济建设步伐的对策思路。 　　[关键词]循环经济；建设；对策研究；龙岗 　　[中图分类号]F061．3 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-736X(2006)10-0052-04 　　 　　一、龙岗发展循环经济的重要性和必要性 　　 　　(一)传统经济增长与环境保护方式面临的挑战 　　1．龙岗的经济增长具有显著的线性高消耗特征。建区以来，龙岗区经济高速发展，GDP以年均超过20％的速度增长，然而由于经济增长方式尚未从根本上转变，经济的高增长依赖资源的高消耗来支撑。2004年全区万元GDP能耗为0．66吨标准煤，万元GDP耗水量为58．63m3，万元GDP建设用地超过50m2。资源有效利用率较低，污染物排放增加，使龙岗区经济增长呈现出高投入、高消耗、高污染、低效益的特征，越来越表现出其发展的不可持续性。龙岗目前正处于工业化、城市化加速发展阶段，如果继续沿用现有粗放型的经济增长方式，资源将难以为继，环境将不堪重负，经济发展将受到制约，同时影响人们的生活质量。随着环境问题的日益加剧，清洁生产和循环经济应运而生，发展循环经济已经成为龙岗发展的大趋势。 　　2．发展循环经济是龙岗环境保护的必然要求。传统末端治理的环保战略，只关注经济活动造成的负面的生态和环境后果，将环境保护与经济发展割裂开来，例如一些本可以回收利用的原材料变成“三废”处理或排放掉，造成资源的浪费和环境的严重污染，总体上末端治理的方法是将污染物从一种形式转化到另一种形式，对环境而言污染物依旧存在。龙岗区一直以来高度重视环境问题，多渠道筹集资金，逐年加大环保投入，不断加快污水处理厂、垃圾填埋场等环境基础设施建设，努力提高城市污水处理率、垃圾处理率以及废弃物综合利用率等。虽然这种末端治理在一定程度上遏制了环境污染，但它并未从根本上清除污染，治理污染的投入与目标成效不相符。实践证明，被动的末端治理为主的环保战略已被证明不能保障龙岗区经济的可持续发展，在一定程度上对环境恶化、资源枯竭起到了推波助澜的作用，只有循环经济才是可持续发展的必由之路，是环境保护的必然要求。 　　3．科学发展观提出的新要求。按照科学发展观的要求，必须走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。因此必须重视发展循环经济问题，建立循环型社会，促进人的全面发展和经济社会协调发展，实现“全面、协调、可持续”的目标。 　　 　　(二)龙岗区发展循环经济的必然性 　　传统以市场需求扩张和高投入、高消耗、高污染的经济增长模式导致龙岗区出现土地等资源短缺、水电供应紧张、河流污染严重等问题，生态环境恶化。循环经济有利于转变经济增长方式，使社会经济结构和生产消费结构发生根本性转变，提高经济发展的质量和效益，形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，促进人与自然的和谐，达到经济、社会、环境的共赢，按照科学发展观的要求，实现建设“山海龙岗，生态家园”和“和谐龙岗、效益龙岗”的目标。 　　 　　二、龙岗推进循环经济建设的对策 　　 　　(一)在不同的层面，采用不同的措施推进循环经济 　　1．在企业层次，大力推广清洁生产。在企业层面，培育一批循环型企业，推行清洁生产、绿色管理、“零排放”和“零污染”，节能降耗，减少生产和服务中物质和能源的使用量，提高资源利用效率。企业按照清洁生产的要求，采用新的技术和设计，纵向延长生产链条，从生产产品延伸到废旧产品回收处理和再生。拓宽横向技术体系，将生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害化处理。减少产品和服务的物料使用量、减少产品和服务的能源使用量、减排有毒物质、加强物质的循环、最大限度可持续地利用可再生资源、提高产品的耐用性、提高产品与服务的服务强度，创建绿色企业和环境友好企业。 　　2．在企业群落层次，建设生态工业园区。单个企业无法消解的一部分废料、副产品，在企业外部去组织物料循环，进行产业链和产业结构的重新设计，建立企业间的物质循环体系，主要通过建设生态园区来实现。在企业清洁生产的基础上，按照生态产业链发展的要求，对生产企业的原料、产品、排放物等方面进行考察，把一系列彼此关联的产业链组合在一起，使园区内某一企业生产的“废物”或副产品成为另一个企业的原料，不断延长生产链条，实现变废为宝、价值增值，努力实现企业间资源的循环利用与园区内废