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加快我国科技自主创新途径思考 　　(北京交通大学科技处，北京100044) 　　摘要：针对我国科技自主创新软环境的现状，分析我国自主创新能力不足的原因以及存在的问题，给出了解决问题的途径。 　　关键词：科技；自主创新；软环境 　　中图分类号：G301 　　文献标识码：　A 　　 　　“九五”以来，面对世界科技发展和日趋激烈的国际竞争的大趋势，我国先后开始实施科教兴国和人才强国战略，着力于增强自主创新能力，并在国家发展上不断把握先机、赢得主动，为建设创新型国家打下了坚实的基础。 　　 　　1　我国科技自主创新现状 　　 　　改革开放以来，我国社会生产力得到了较大发展，经济始终保持持续稳定快速增长，产业结构不断优化升级，科技创新得到全社会的普遍重视，获得了长足的发展，“十五”期间，全国财政科技投入约4900亿元，是“九五”时期的两倍多，年均增速为17.4％；基础研究、战略高技术研究和重要公益性研究强力推进，科技体制改革力度进一步加大，企业在技术创新中的主体作用日益强化，产学研结合更加紧密，如，实施了“人才、专利和技术标准”三大战略；在战略高技术和关键技术领域组织实施了超大规模集成电路和软件、电动汽车、创新药物与中药现代化等重大科技专项；国家科技基础设施建设被纳入国家投入的重点，中国大陆科学钻探工程等一批国家重大科学工程相继建设，143个国家重点实验室得到改造升级，中国科学院知识创新工程二期建设获得专项支持。同时，超高压输变电设备、大型发电设备等一批重大成套技术装备研制启动，总体上讲，我国自主创新建设取得了显著的成绩，为经济增长提供了新的动力，并为产业结构优化升级提供了有力的技术支撑[1]。 　　同时，我们也清醒地看到，我国科技的发展始终落后于经济的发展，科技创新能力在49个主要国家中位居第28位，处于中等偏下；科学研究质量不高，1993－2003年科技论文平均每篇被引用次数为2.78，印度为3.03，巴西为4.21，美国为12.23；关键技术的自给率低，对外技术依存度超过50％(发达国家一般都在30％以下，美国和日本则在5％以下)[2]，通过大量的引进技术，在一定程度上促进了产业结构优化升级，但国内企业自主创新能力却未能同步提升；特别是加入WTO以后，知识产权、技术标准等已成为我国参与国际竞争的巨大障碍，从国外引进更多先进技术特别是前沿核心技术的难度不断增大，试图通过引进新技术新产品继续提升优化产业结构的空间在不断缩小，我国国民经济结构的深层次问题并未从根本上得到解决，在当今的国际环境下，技术依赖远比市场资金更加容易受制于人，并且难以摆脱[3]。 　　2　我国自主创新能力不足的软环境因素 　　 　　(1)学术浮躁制约了客观的科技评价，在改革开放初期，我国科技评价制度对于提高全社会尊重知识、尊重人才，提高科技人员的社会地位起到极大作用，但这种评价制度暴露出来的弊端也越来越明显，评价结果的使用不当，助长了急功近利、浮躁浮夸等不良风气，同时存在重人情拉关系、本位主义等不良现象，影响了评价工作的客观性和公正性，科技评价中还存在缺乏信誉，评价办法简单、指标雷同、程序不规范，缺少有权威性的科技评价中介机构，缺少评价专家库，专家评价制度不健全，评价泛滥等问题，科技评价中的功利主义、短期行为、急功近利、以成果论英雄等“政绩工程”问题，给我国科技自主创新带来很大危害。 　　 　　(2)急功近利侵蚀科学自由探索空间，科学需要规划研究的大方向，但过于细致的“规划”和“安排”，限制了科学家自主创新的空间，和科学规律不相适应，我国科学研究缺少原始创新，缺少具有自主知识产权的重大发现，究其主要原因是过分强调科技的功利价值，如果研究人员只为完成指标、发表文章而努力，为了完成任务，为数不少的科技工作人员都去做见效快、风险小的项目，甚至以大化小，把一篇研究论文拆成好几篇发表，项目、基金的申请也几乎成为目前一些科研院所生存的主要方式，而项目或基金的申请、评级、评职称，都要跟论文发表数量、出成果的速度、各种奖励挂钩，甚至与个人收入挂钩，这种制度导向把相当一部分科技人员引入急功近利的境地，他们不得不到处抢基金、抢评奖、抢学术团体的名誉地位，这种争功夺利的做法，渗透到科学共同体的各个方面，这种缺乏宽松和宽容、不允许失败的氛围，给研究人员以极大的精神压力，影响一些科研人才的创新信心和灵感的释放，侵蚀了科学自由探索的空间。 　　 　　(3)学术体制弊端助长权力寻租，现行学术体制由诸多制度组成，其中最主要的是学位、学衔、资助和奖励等制度，所有这些，包括资助和奖励，都要通过评审，目前我国学术评审受人为因素影响很大，导致了评审过程缺乏透明度，缺乏公开的学术批评，对评审结果缺乏舆论监督，而且，将学术成果数量化的严重后果是重量不重质，重表不重