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加快我国林业信息化建设几点思考
加快我国林业信息化建设几点思考
摘 要:党的十八大报告中正式确定了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四位一体的社会主义现代化建设进程。无论是经济社会的发展,还是理论应用的创新表述,信息化建设都已经成为当今中国不可回避的课题。林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分,是解放思想、实行高效管理的技术基础,是实现林业工作跨越发展的重要支撑,是关系林业工作全局的战略举措和当务之急。通过对传统林业产业的分析,探讨了现代化林业发展态势,并着重研究了林业信息化对提高林业现代化水平的有关策略。
关键词:林业;信息化建设;策略
《国家信息化发展战略》指出:“信息化是充分利用信息技术,开发利用信息资源,促进信息交流和知识共享,提高经济增长质量,推动经济社会发展转型的历史进程。”随着基础信息技术的突飞猛进,信息技术在各领域的应用也是层出不穷。信息技术和互联网与政府的管理和服务结合起来形成了电子政务;与商业活动结合起来形成了电子商务;构建了新一代网络社交平台形成了电子社?^;应用到家庭领域,发展出了数字家庭、数字生活等等。所以我们说,信息技术的应用已经广泛的深入到了我们现代文明经济社会,我们个人工作生活的方方面面。
林业作为我国的基础产业,对林业资源管理以及生态环境的发展具有重要意义。在生态化建设、信息化发展的大背景下,传统林业要适应时代前进的步伐,按照我国现代林业建设总体部署和《全国林业信息化建设纲要》的要求,以全面实现林业信息化为目标,以电子政务建设为重点,以信息资源开发利用为中心,尽快形成布局合理、科学高效、先进实用、安全稳定的林业信息化格局,充分发挥信息化支撑发展、推动改革、引领未来的重大作用,必须紧抓发展机遇,完成改革与优化任务,为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展作出更大贡献。只有不断发展现代化林业模式,才能真正与社会发展水平同步,真正发挥林业产业的社会效益与人文价值。
一、对传统林业产业的概述及其局限性分析
林业属于基础事业建设的分支,主要指通过木材、林产品的生产管理完成自然生态平衡的保护任务,对社会经济发展与人们生活水平的提高具有重要的基础作用。一般来说,林业产业包括林木培育、林地保护、林业资源规划、林业生产以及其它林业事业等内容。传统林业的规划管理以层级化的人力资源组织为主线,林业政策的沟通与出台、林业数据的管理以及林业动态发展的监控与评测等均有具体的部门划分,组织结构较为完善。然而,严谨的组织结构依靠人力完成庞大的管理与分析工作,效率较低,且不可控因素较多,无法真正应付现代社会日益复杂、多样化的林业产业变革。另外,随着信息技术的发展,国家已经初步建立公共服务的信息体系,构建了电子政务网络框架,传统的林业产业模式要适应整体公共服务体系的现代化步伐,就要从内部人手首先进行信息化整改。
二、 现阶段林业信息化的发展态势研究
目前,我国林业系统的信息化建设已经初具成效,但仍处于发展中阶段,其不仅涉及传统林业产业的整改,对信息化技术的学习与融入也存在较大的探究空间。从现阶段的林业信息化程度来看,阻碍其发展的因素主要包括:1.林业信息化应用渠道狭窄,林业信息化发展的价值不大;虽然电子政务系统已经初步建立并且普及,但在具体的林业部门中,仍存在许多信息化建设被搁置的现象,信息化系统形同虚设。2.信息化技术水平不足,在信息化管理技术发展的同时,我国与西方发达国家存在较大差异。尤其在GIS技术的应用中,我国信息化林业系统无法真正利用该技术进行全面、实时监控,对于日常数据管理以及突发情况处理能力有限。3.林业系统的信息化研发投入不足,具体包括资金投入和人力资源投入。资金的缺少直接对信息化技术的研发形成阻碍,而高素质信息化技术人员的稀缺无法为信息化发展奠定坚实的基础,在缺乏必要信息化技术支持以及人员培训的条件下,林业信息化发展障碍重重。
总体看来,我国现阶段林业信息化发展虽呈向上趋势,但道路相对崎岖,需要进一步进行技术提升与管理优化。
三、加快信息化步伐促进林业现代化措施研究
1.加强领导,为信息化建设提供组织保证
强化组织、机构建设。实行信息化建设领导挂帅,成立信息化工作领导小组。下设办公室选派人员负责信息化建设,在人员配备、资金安排上给予重点考虑。
强化机制建设。坚持定期调度工作机制,每年召开信息化工作会议,部署信息化工作,确保信息化工作组织有力、体系健全、职责明确。建立健全信息报送制度、信息工作会议制度、收发文制度、保密制度等,规范信息化建设工作,完善信息化工作体系。高度重视网路安全,对涉密计算机进行登记和标识,移动存储设备经中间机切换使用。
2.引进先进的信息化技术,为林业产业的现代化发展提供核心支撑力
为了完善林业产业中所有信息数据的管理,可
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