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加快贵州现代服务业发展几点思考 　　摘 要：本文旨在对加快贵州省现代服务业发展对策进行梳理，并对工业与现代服务业融合发展，市场经济体制改革下的服务业发展，传统服务业与现代服务业关系，城市服务业集聚与农村服务业覆盖，服务业对外开放与产业安全保障等问题进行了思考，以期形成系统配套的保护和支持体系，促进资源要素流向服务业，加快服务业体制改革与创新的步伐，确保贵州省在工业化、城镇化过程中，保持产业平衡，调整产业结构，确保现代服务业为富民兴黔事业添砖加瓦。 　　关键词：加快 现代服务业 发展 　　现代服务业的发达程度是衡量一个国家或地区经济、社会现代化水平和人们富裕程度的重要标志。国家十二五规划纲要明确提出：把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。贵州当前正由工业化初期向中期过渡，增长方式从粗放向集约转型，加快现代服务业发展是推进产业结构优化升级和经济发展方式转变的重要环节，是提高贵州省区域竞争力的有效途径。 　　步入十二五，贵州省牢牢把握主基调加速发展、加快转型、推动跨越，深入实施工业强省战略，城镇化带动战略，努力实现贵州十二五工业发展目标：到2015年，全省工业总产值实现翻番，达到1万亿元以上，成效显著。2014上半年全省地区生产总值3780.31亿元，比上年同期增长10.8%，全省服务业增加值1611.05亿元，比上年同期增长10.2%。服务业增加值占全省生产总值的比重为42.6%，对全省生产总值增长的贡献率为41.1%，拉动全省地区生产总值增长4.4个百分点。 　　为进一步加快贵州省现代服务业的发展，2014年6月6日全省服务业发展大会在贵阳召开，同日，贵州省人民政府印发了《贵州省人民政府关于加快现代服务业发展的意见》（黔府发?z2014?{18号）。 　　《意见》重申了加快我省现代服务业发展的重大意义：加快发展现代服务业，是实施两大主战略的应有之义和必然要求，有利于发挥服务业在国民经济中的黏合剂功能、推动三次产业融合发展，有利于强化国民经济发展支撑、推动经济转型升级，有利于发挥服务业环境影响小的优势、守住发展和生态两条底线，有利于发挥服务业就业容纳器等作用、保障和改善民生，为我省后发赶超、全面建成小康社会提供重要支撑。 　　《意见》提出了我省加快现代服务业发展的主要目标：到2017年，服务业增加值、固定资产投资、企业数量、税收收入分别达到6300亿元、9800亿元、33万户和1250亿元以上，消费对经济增长的贡献率达到43%左右，生产性服务业占服务业增加值、服务业税收收入占税收总收入、服务业就业人员数占全社会就业人员数的比重分别达到51%、52%和26%左右。到2020年，服务业增加值、税收收入、就业人员分别达到9300亿元、1900亿元和590万人左右，培育形成一批富有竞争力和影响力的服务业大企业大集团、一批具有先导性和示范性的现代服务业新兴产业、一批具备较强产业集聚和辐射带动能力的现代服务业集聚区，把我省建设成为西部地区重要的金融商务会展中心、物流中心和全国领先的大数据产业基地、大健康产业基地，打造成为国内一流、世界知名的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流重要平台，全省服务业发展总体实力和竞争力显著提升，力争达到西部地区先进水平。 　　《意见》梳理了我省现代服务业重点发展的产业领域，即加快发展重点生产性服务业；提升发展重点生活性服务业。明确指出加快推进现代服务业发展的主要抓手：改革创新突破工程、平台建设突破工程、集聚发展突破工程、市场主体突破工程、项目建设突破工程。 　　《意见》明确了支持服务业加快发展的主要政策措施及保障机制。 　　《意见》为我们牢牢守住发展和生态两条底线，紧紧围绕我省省情实际和区位优势，深刻把握和顺应服务业发展的内在规律，在产业一体化、区域一体化、城乡一体化的大背景下来谋划思考，适应工业化、城镇化发展需要，推动生产性服务业和生活性服务业又好又快发展指明了前进的方向。笔者认为在深入学习和贯彻《贵州省人民政府关于加快现代服务业发展的意见》，加快我省现代服务业发展同时需要注意以下几点。 　　一、正确处理推进工业化与发展服务业的关系 　　发展服务业必须把握阶段性特征。现在，我省经济正处于结构调整的新阶段。在这一阶段，要谋求建立三角的产业格局。第一个角是农业和采掘业；第二个角是工业和建筑业；第三个角是服务业。要从这样一个大的产业格局高度来把握服务业发展的整体方位。在这个金三角的产业格局中，突出的是要处理好推进工业化与发展服务业的关系。 　　从工业化本身的阶段来分析，尽管一些经济发达地区已进入工业化中后期阶段，但从我省来说仍处在工业化的初期向