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利用外资对我国金融安全影响研究 　　改革开放以来,我国利用外资特别是外商直接投资和国外贷款促进了国民经济快速发展#65377;但近年来,由于外资规模#65380;结构的不合理尤其是短期资本的大量流入对我国的经济持续稳定增长产生了一系列负面影响#65377;本文从我国利用外资的现状出发,从宏观上分析其对金融安全所产生的负面影响,指出应该强化国际收支的调节功能,强化外债管理,加强外汇储备管理,完善人民币汇率形成机制,以化解外资大量流入所带来的金融风险#65377; 　　[关键词]利用外资;金融安全;对策 　　[中图分类号]F831.6 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2006)09-0160-06 　　李 红(1966―),女,湖南醴陵人,南昌大学副教授,硕士生导师;卢晓勇(1957―),男,江西宜春人,南昌大学教授,博士生导师,天津大学兼职教授#65377;(江西南昌 330047) 　　本文系国家社科规划项目“新形势下我国利用外资战略与维护国家经济安全”(04BJY062)的阶段性成果#65377; 　　 　　一#65380;本文对金融安全概念的界定 　　 　　金融安全是经济安全的一个重要组成部分,而且在经济安全中具有举足轻重的地位,因此,国外学者通常都将金融安全放在国家安全战略和国家经济安全的系统中来探讨#65377;目前对金融安全的概念,国内外学者尚无统一的界定#65377; 　　从金融的实质角度,金融安全就是货币资金融通的安全,凡是与货币流通以及信用直接相关的经济活动都属于金融安全的范畴#65377;一国国际收支和资本流动的各个方面,无论是对外贸易,还是利用外商直接投资#65380;借用外债等都属于金融安全的范畴,其状况如何直接影响着经济安全#65377;从国际关系学角度,国家金融安全是指一国能够抵御内外冲击保持金融制度和金融体系正常运行与发展,即使受到冲击也能保持本国金融及经济不受重大损害,如金融财富没有大量流失#65380;金融制度与金融体系基本保持正常运行与发展的状态#65377; 　　中国国际经济关系学会常务理事王元龙先生在2004年对金融安全做了如下定义:金融安全是指在金融全球化条件下,一国在其金融发展过程中具备抵御国内外各种威胁#65380;侵袭的能力,确保金融体系#65380;金融主权不受侵害#65380;使金融体系保持正常运行与发展的一种态势#65377; 　　作者认为金融安全从微观上是要保持金融机构的稳健经营,不因个别机构的经营不善而导致系统性挤兑风险;从宏观上是保持国民经济的均衡发展,保持币值和汇率的稳定,不出现剧烈的波动,是一国的宏观调控能力问题#65377;本文只从宏观上讨论利用外资对我国金融安全的影响#65377; 　　 　　二#65380;我国利用外资的现状 　　 　　我国利用外资的主要方式有外商直接投资#65380;国际证券投资#65380;对外借款等#65377;近年来,外资流入在规模上和结构上都发生了显著的变化,外债余额特别是短期外债余额逐年增加#65377;具体表现如下: 　　 　　1.从外资流入总规模上看,2001年至2005年快速增长,在2001～2005年期间,外资流入的平均年增长率为57.22%(见表1)#65377; 　　 　　 　　2.从流入外资的结构上看,外国在华直接投资#65380;证券投资和其它投资都有较大幅度的增长,其中,作为短期资本的证券投资和其它投资增长更快(见表1)#65377; 　　(1)外国在华直接投资#65377;据最新国际收支统计原则,2005年外商来华直接投资流入855亿美元#65377;从部门构成看,2005年我国非金融部门吸收外商来华直接投资734亿美元,其中,境内外母子和关联公司往来及贷款流入97亿美元,境外机构购买建筑物34亿美元;金融部门吸收外商来华直接投资流入121亿美元#65377; 　　近几年来,外商来华直接投资规模稳步上升,我国已成为全球最大的外商直接投资流入国#65377;在2001-2005年期间,我国实际利用外国直接投资的年平均增长率为13.64%#65377;同时,外商来华直接投资的形式和领域逐步多样化,逐渐由以投资设厂为主扩大到股权转让和并购等方式,由加工和制造业等传统领域转向通信设备#65380;计算机等高新技术领域以及银行#65380;保险和证券等金融服务业#65377;2005年我国金融部门吸收的外商来华直接投资121亿美元,主要是国有银行吸收的战略投资者投资#65377;截至2005年底,我国累计实际利用外商直接投资已超过6300亿美元#65377; 　　(2)证券投资#65377;境外对我国证券投资规模逐年扩大,年增长比例大于外商来华直接投资#6