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利用外资推动河南省产业结构升级研究
利用外资推动河南省产业结构升级研究
摘 要:目前,河南省的经济进入高速发展的新时期,产业结构得以升级和优化,但其产业结构不合理的问题也依然存在。通过外资与产业结构升级两者的内在联系,分析当前产业结构与外商投资各自的特点,进而解释外商投资偏离产业结构升级的几点原因,最后提出利用外资调整产业结构的战略对策。
关键词:河南省;外商投资;产业结构
中图分类号:F127 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)09-0166-02
一、利用外资与产业结构升级的内在联系
河南作为中部大省,抓住新时期实施中原经济区发展战略的契机,研究外商投资与河南省产业结构两者关系,对于增强河南省的经济实力和地区竞争力,推动中原经济区的建设都有着重要理论和现实的意义[1]。
(一)外资通过资本来影响产业结构升级
想要实现产业结构的调整,首先必须实现河南经济的增长,资本增加则是实现经济增长的有效途径。目前,河南省自身经济水平所能提供的资金是有限的,还不能完全满足经济发展及产业升级的资金需求[2]。外资的注入,会发挥其资金和技术的优势,促进当地经济发展,而且能有效促进河南省产业结构的升级[3]。
(二)外资通过技术来影响产业结构升级
技术进步是促使产业结构升级的主导因素。第一,对于行业,外商在进行投资时,会提前进行考察当地情况,拥有相对或绝对的优势。由此带来的某一产业生产效率的提高,必然会对其相关产业有积极影响,从而促进产业结构升级[4]。第二,对于企业,进入当地市场的外商企业,会起到一个带头的作用,相关本地企业逐渐提高企业本身的技术水平以及管理水平,进而形成良性循环促进产业结构升级。第三,对于劳动力,外商投资通过提高劳动力质量,调节劳动力分布结构来推动产业结构的调整。外商在河南省进行投资时,通常对员工进行优先培训,培养出符合其用工要求的高级人才。
二、当前河南省产业结构与外商投资的特点
(一)河南省产业结构的特点
1.三大产业发展不合理。2014年全国第一产业平均水平10%,河南省第一产业产值比重为11.9%,较高于全国的平均比重[5]。第二产业产值在国民经济的比重为51.2%,而全国的平均比重为46.6%。第三产业所占比重为36.9%,而全国第三产业产值的平均比重为43.4%,落后于全国平均水平。总的来说,河南省虽有较大的突破,但传统粗放型的增长方式仍占主要部分 [6]。
2.各产业内部结构不合理。首先,在第一产业的农、林、牧、副、渔五大产业构成中,农业的比重达到60%以上,高于其他产业之和。其次,第二产业作为河南省的优势产业,其内部结构也不合理。附加值低、资源消耗大、粗加工的初级产品占主要部分,而科技含量高、附加值高、关联度广的产品少[7]。在第三产业上,作为现代服务业代表的金融业在第三产业中的比重不足10%,而交通运输、餐饮等传统服务行业占比则高达40%以上。
(二)河南省外商投资的特点
1.利用外资规模迅速扩大。河南省利用外资的时间比沿海发达地区较晚,但从2003年至今,是河南省利用外资快速发展的阶段[8]。2005年,河南省实际利用外资总额首次超过10亿美元,到2011年利用外资总额更是达到100亿美元,众多大型跨国公司也纷纷到河南投资,截至2012年底,共有75家世界五百强企业入驻河南。到2014年底,全省实际利用外资金额达到149.3亿美元,总量居中部六省第一[9]。
2.外资利用的产业结构分布不合理。据资料显示,河南省第一、二、三产业中引用外资的比例3.4∶71.9∶24.7,其中第二产业占据全省总投资额的七成以上,高于发达地区及全国平均水平[10]。河南省第一产业利用外资的比重为3.4%,而发达国家比重都在5%以上,第三产业也是落后发达国家。
3.外商投资的产业结构水平较低。近年来,河南省外商投资的数量增长迅速,但也只是重复了河南省原有的产业结构,并没有优化河南省的产业结构。首先,外商主要投资在那些投资少、周期短、见效快的劳动密集型的轻工业企业。其次,河南省的外商投资中成规模的项目少,外商投资的规模多在100万美元以下,大多是试探性投资,难以形成以跨国公司为先导的产业链[11]。
三、河南省外商投资偏离产业结构升级的原因
(一)外商投资的价值取向与外资利用的产业目标偏离
河南省的外商投资主要应用于第二产业,这主要是外商投资的价值取向与河南省利用外资的产业目标相偏离,外资利用中缺乏政府的产业方向引导造成的[12]。在经济发展的过程中,我们利用外资的主要目的是充分利用自身资源、市场、劳动力等要素优势,进一步获得国际上先进的技术管理理念,促进省内产业结构升级。
(二)河南省的投资环境有利于轻工业
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