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区域创新能力与科技人才资源共享探讨 　　摘要区域创新能力是关系到区域经济、社会发展的重要因素,科技人才资源共享在区域创新能力的提升中具有决定性的作用,是区域社会经济发展的必然需求和趋势。本文遵循这一分析思路,以武汉城市圈为例,分析了其科技人才资源共享现状,提出了通过建立人才一体化的评价机制、培养机制、流动机制和政策机制来推动和促进区域人才合作和科技人才资源共享,以提升区域自主创新能力,从而更有效地推进区域经济的发展。 　　关键词区域创新能力科技人才资源共享一体化 　　中图分类号:F427文献标识码:A 　　 　　在全球化经济中,国际间日趋激烈的知识经济竞争直接表现为创新的竞争,创新成为区域发展的强劲动力,区域创新成为现代区域经济发展的必由之路,区域创新能力正日益成为区域经济参与者竞争优势的重要标志。人才在区域创新中是主体,在区域内形成科技人才资源共享对提高区域创新能力越来越起到举足轻重的作用。 　　 　　1 区域创新能力 　　 　　区域创新能力主要是指一个地区创造新知识的能力、获取全球一切可用知识的能力、企业自主创新能力、优化创新环境能力和提升创新经济绩效能力。①1996年,国内首次出现了“区域创新能力”这个词。从不同的角度出发,区域创新能力有不同的结构:从投入-产出的角度考虑,区域创新能力是由科技创新的研究开发能力、科技创新成果的转化能力和科技创新产品的市场占有能力构成;从区域创新系统的功能的角度考虑,区域创新能力由知识创造能力、知识传播能力和知识应用能力构成;区域创新系统,可以划分为不同的活动要素,正是这些活动要素的参与和协同作用,才形成了区域创新能力,从这个角度考虑区域创新能力可以划分为信息能力、技术能力、组织能力和制度能力。人力资本理论认为,人力资本是一个国家或地区经济发展的决定性因素,对于推动落后地区(特别是在经济发展的初期)经济走向发达具有决定性的意义。②“内生性增长”理论把科学技术进步和人力资本作为经济增长和发展的内生性要素,能够支持经济长时期持续增长。③从发达地区和欠发达地区经济社会发展实践看,增强区域自主创新能力,逐步实现从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变,是一个关系到区域经济社会发展的重大战略问题。 　　 　　2 科技人才资源共享的重要性 　　 　　(1)实现区域科技人才资源共享,是推动区域协调发展的重要保障。人才资源是推动发展的第一资源,区域经济协调发展需要人才一体化作支撑,而这种支撑很大程度上依赖于区域人才整体优势,只有紧密合作、协同发展,才能带动各城市的人才优势增大、能级提升,从而提供与区域经济协调发展同步的人才保障。 　　(2)实现区域科技人才资源共享,是促进区域一体化,增强区域竞争力的有效手段。区域经济一体化与区域人才一体化存在着互相推动、共同发展的关系。构建区域科技人才资源共享体系,形成以市场为导向的科技人才协调机制,将使区域内各城市的资本流、信息流、人才流和物流渠道顺畅,使区域的资源配置和资源共享达到较优程度,从而有效增强区域人才区位优势和区域综合竞争力。 　　(3)实现区域科技人才资源共享,是增强区域人才吸引力,提高人才使用效益的重要举措。当前,人才资源已经成为区域合作发展最重要的战略资源,人才竞争已经成为决定区域总体实力和整体影响力的主要竞争,实现区域科技人才资源共享,对于打破科技人才壁垒,消除科技人才资源分散,解决科技人才结构不合理问题,形成区域人才的整体竞争优势,提高人才资源的使用效益。 　　 　　3 区域创新能力与科技人才共享的关系 　　 　　区域创新能力与科技人才共享关系极其密切,首先,人才资源是推动区域发展的第一资源,是创新能力的原动力,区域经济协调发展需要人才一体化作支撑;其次,实现区域科技人才资源共享,是促进区域一体化,增强区域创新能力、竞争力的有效手段,区域经济一体化与区域人才一体化存在着互相推动、共同发展的关系。构建区域科技人才资源共享体系,形成以市场为导向的科技人才协调机制,将使圈内各城市的资本流、信息流、人才流和物流渠道顺畅,使区域的资源配置和资源共享达到较优程度,从而有效增强区域人才区位优势、区域创新能力和区域综合竞争力;再者,实现区域科技人才资源共享,是增强区域创新能力的必然要求,建立区域科技人才共享机制,积极推进区域科技人才开发一体化合作,可牵引和推动区域经济持续、快速、健康发展。 　　 　　4 武汉城市圈科技人才资源共享的现状分析 　　 　　“武汉城市圈”是从国家区域发展总体战略出发探索区域协调发展的新模式,是“全国资源节约型和环境友好型社会”建设综合配套改革试验区,在中部崛起的整体战略中占有举足轻重的地位。武汉城市圈,又称“1+8”城市圈,是以武汉为圆心,包括周边100公里内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙