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北京高校院校研究组织基础及资源特色分析 　　院校研究作为高等教育理论研究的一个重要研究方向及大学管理的实践领域,在我国高等教育界已经逐步得到了认可与发展。北京作为全国教育文化中心,拥有众多知名的高校,更拥有其他地区无可比拟的地域、人力和文化资源优势。因此,在大学院校研究的发展上,更具有自身所独有的基础、资源及特色,正在形成较为集中的院校研究氛围,引领全国院校研究的发展。 　　 　　 北京高校院校研究实践的组织基础 　　 　　我国院校研究的研究方向是在高等教育学科发展到一定阶段之后,由西方高等教育问题研究的介绍、引入而发展起来的,正如刘献君教授所指出,我国院校研究是由“高等教育学科建设的探索开始,进而提出院校研究”的。但是,这并不意味着我国高等教育的发展一直缺乏这种对于学校管理与发展的“校本研究”。事实上,从上个世纪七十年代末起,一些大学纷纷成立高等教育研究机构,就是我国朴素的院校研究的探索与实践。随着高等教育管理科学化的不断发展和逐渐成熟,我国高校高等教育研究的学术倾向与发展规划的行政趋向逐渐分化,形成了院校研究专门化、行政化、科学化等新的特点。 　　 　　1.早期一统化的高等教育研究机构 　　由于北京是我国高等教育较为集中和发展较快的区域,因此在高校中建立了全国最早的高等教育研究机构。如北京大学于1980年4月建立了高等教育研究室,清华大学于1979年成立了教育研究室,北京航空航天大学于1982年在教务处下设了高等教育研究室等。这些机构一开始主要定位于为本校的发展与建设服务,同时开展部分的高等教育理论研究和高等教育教学研究,为本校的发展提供服务与咨询。 　　2.学术研究与行政规划机构的分化 　　随着我国高等教育事业改革与发展向纵深推进,院校研究的状况也发生了很大改观。这源于两个背景:一是高等教育学的学科建设呈现了繁荣景象,高等教育学作为教育学独特分支的学术倾向得到了大大的强化;二是大众化高等教育时代的到来,使大学“管理文化”迅猛发展起来,高等教育管理的科学化、专门化成为大学发展的迫切需要,作为行政管理咨询机构的大学发展规划部门随之应运而生。因此,在一些著名的大学里,原先的高等教育研究机构率先进行了分化,高等教育的学术研究与行政管理的院校研究成为这些高校并行发展的两条道路,极大地促进了学校的发展。例如,北京大学由原来的高等教育研究室于1984年2月发展成为由教育部批准成立的北京大学高等教育科学研究所,2000年发展成为教育学院,拥有高等教育学、高等教育经济学的博士、硕士点;同时,学校成立了发展规划部。清华大学于1985年由原高等教育研究室扩大为高等教育研究所,2009年成立教育研究院,拥有高等教育学、高等教育管理的博士、硕士学位点;同时,学校成立了学科建设办公室、政策研究室等部门,负责学校的发展规划。北京航空航天大学高等教育研究室在1986年发展成为高等教育研究所,1997年成为学校人文社会科学学院下设的高等教育研究所,拥有高等教育学的博士、硕士学位点,同时学校成立了发展规划处。 　　3.战略规划部门的专门发展 　　我国高校设立发展规划与政策研究机构大致始于20世纪90年代末与21世纪初。新世纪初,随着高等教育的快速发展以及高校自主办学权的逐渐扩大,战略发展日益成为高校发展的核心问题,发展规划研究、战略研究、政策研究越来越受到学校的重视。在这样的背景下,高校的发展规划部门作为一个独立运行的行政部门向专门化发展成为一个共同趋势。北京地区的许多高校都适时成立了发展规划部门,在学校的战略发展以及顶层设计中发挥着重要作用。除了以上所述由高等教育研究机构分化出来的行政机构以外,一些没有高等教育学学科建制的学校,如北京邮电大学、北京交通大学、北京林业大学等高校都专门设立了发展规划处,其职能基本上是“务实”与“务虚”相结合,跟踪与研究国内外高等教育的运行规律与发展趋势,开展学校的发展战略研究等。 　　至此,院校研究的实践开始走上了专门化、科学化的道路,而且与我国的管理体制相关,院校研究行政驱使的特点很明显。 　　 　　 北京高校院校研究机构的现实样态与资源分析 　　 　　从北京高校院校研究的组织状态来看,目前大致分为3种类型(如下表)。 　　1.“学术主导机构”与“院校研究机构”并行发展,特点是学术研究与院校研究已经实施了高水平的专业分化 　　以清华大学、北京大学、北京航空航天大学等国家著名“985工程”重点建设高校为代表。这类高校的高等教育研究机构往往拥有良好的学科基础,具有高等教育学或相应学科的博士点和硕士点,经过多年的发展,已经逐渐发展成了高等教育学专业的学术研究机构和专门人才培养机构,成为以学术研究为主导的人才培养基地,如北京大学教育学院、清华大学教育科学研究院、北京航空航天大学高等教育研究所等