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北京市高校民主党派基层组织建设现状与发展对策 　　摘 要：围绕北京市的发展规划，社会、经济、文化、生态、法治、教育等各领域对高校专业理论知识的需求越来越多，北京市高校民主党派成员与社会实践的联系也越来越密切。高校民主党派成员人才层次高、整体素质好，而且参政议政、建言献策能力强。然而，目前民主党派组织建设面临着诸多问题与不足，需要从统战部门与民主党派自身两个维度加以考量并提出具体的应对策略。 　　关键词：民主党派；基层组织建设；发展对策 　　北京高校民主党派组织建设的现状 　　北京市高校民主党派基层组织的作用可分为经度、纬度两个维度。就经度而言，由于民主党派具有组织独立性，其基层组织有权在自己的组织系统内，在党派市委的垂直领导下开展活动；就纬度而言，基层各方面的力量都要服务于所在高校，民主党派基层组织也要接受所在高校统战部的政治领导，围绕所在高校的中心工作开展活动。高校民主党派基层组织建设是各民主党派在高校所建立的民主党派基层委员会、总支部委员会、支部委员会。高校民主党派基层组织建设包括民主党派基层组织的领导班子建设、组织发展建设、组织生活管理建设、制度与文化建设等方面。 　　依据对党派市委领导、高校统战部部长、民主党派基层组织成员及负责人、院系所负责人五类对象的问卷、访谈，现将北京高校民主党派组织建设现状总结如下： 　　1. 高校民主党派成员基本情况 　　一是人才层次高，整体素质好。目前，北京高校民主党派基层组织共325个，成员共8，051人，其中在职成员4，732人，占成员总数的58.8%；离退休成员3，319人，占成员总数的41.2%；具有高级职称的成员6，005人，占成员总数的74.6%。 　　北京市高校民主党派成员呈现出人才层次高、整体素质好的特点。在民主党派基层组织中，高校民主党派基层组织具有高级知识分子多、代表性人士多、学术水平高、政治热情高、思想活跃，参政议政、民主监督能力强，且有一定超脱性等特点。他们中的一些代表人物， 有的是各民主党派、人民团体和各级各类专业学会的负责人，有的是各级政协委员、人大代表、人民政府参事、文史馆员， 有的是校务委员会、校学术委员会、校学位委员会、校职称评审委员会的成员， 还有的担任了校院（系）的行政职务等。这支队伍中汇集着党外各方面的代表人物，是民主党派基层组织建设的人才源泉。 　　二是参政议政、建言献策能力强。北京市高校民主党派人士的人才和智力优势在相当大的程度上体现了全市整个统一战线的人才和智力优势。他们通过人大、政协等不同渠道，以议案和提案等不同形式参政议政、建言献策。对教学、科研、管理以及关乎知识分子切身利益等各个方面，均能提出自己的意见和看法。在国家政治生活和统战各领域中，北京市高校民主党派人士具有相当的代表性和影响力。 　　2. 北京各高校党委对民主党派基层组织建设高度重视 　　一是制度建设。 在北京市委和市委教工委的指导下，结合工作实际，北京各高校均建立了校党委常委联系民主党派基层组织制度、校情通报会制度、联谊交友制度，高校统战部定期与民主党派负责人研究工作制度等。57%的调查对象所在高校党委经常召开座谈会或通过其他形式听取民主党派意见；81%的调查对象所在高校党委能够采纳民主党派基层组织提出的合理化建议，充分发挥其作用。随着各项制度的完善，高校党委对民主党派基层组织管理更加常态化。89%的调查对象所在高校统战部门要求民主党派每年年初提交年度工作计划，年末召集各民主党派负责人，进行工作总结和?验交流；32%的调查对象所在高校统战部门协助各民主党派基层制定了较为完善的组织生活制度。 　　二是组织建设。基层组织是民主党派的根基，也是民主党派的依托和平台，基层组织建设对于党派的生存与发展的意义不言而喻。习近平总书记有关民主党派是中国特色社会主义参政党的重要讲话，给予民主党派明确的定位，为各民主党派在解决“我是谁”的问题上提供了答案，是各民主党派组织建设的指南，也是本课题调研所持的基本立场。在参政党政治意识前提下，面对高校民主党派自身的发展与变化，加强民主党派组织建设，提升参政议政水平，增强民主协商与民主监督能力，更好地为高校建设与发展服务，是当前以及今后高校民主党派工作的重要任务。高校党委、统战部门、基层院系党政等在民主党派组织建设方面都给予了极大的支持。79%的调查对象所在基层单位（院、系、所）的领导对民主党派基层组织建设持支持态度；74%的调查对象所在高校党委都比较重视支持民主党派队伍建设，帮助物色发展对象，把好政治质量关。 　　三是机制保障。党派基层负责人在对“所在民主党派组织活动经费主要来源”这一问题的回答中，55%的党派基层负责人表示，经费主要由所在单位统战部门提供，20%由本党派上级组织提供，用以支撑党派基层组织日常活动、组织建设、课题