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加快河北省产业技术创新战略联盟发展对策建议 　　摘要：分析了我省产业技术创新联盟现状，提出我省发展产业技术联盟的合作机制和运行模式、联盟知识产权协同运用、政府资源配置投入方式等对策建议。 　　Abstract： In this paper we analyse the development of industrial technology innovation alliances in Hebei province，and describe some measures to promote the strategic alliances formation and enhance the core competitiveness in industries. 　　关键词：产业技术创新联盟；河北；对策建议 　　Key words： industrial technology innovation alliances；Hebei；countermeasures 　　中图分类号：F427 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）33-0256-02 　　0 引言 　　产业技术创新战略联盟是市场经济条件下促进产学研合作的新型技术创新组织，是创新型河北建设的重要载体。加快产业技术创新战略联盟的构建与发展是深化科技体制改革，强化企业技术创新主体，促进区域技术创新体系建设的重要举措，也是转变政府职能、创新科技管理方式、整合创新资源向优势企业聚集，提升产业核心竞争力的迫切要求。目前河北省构建和认定的省级以上产业创新联盟共有14家，而全国在科技部等部门的引导和支持下已有146家产业创新国家联盟试点，该省仅有抗生素、维生素两家进入国家联盟试点，另有蛋鸡和葡萄产业创新联盟列入国家重点培育联盟。总体看来，该省产业创新联盟扶持政策和手段较弱，联盟数量较少、层次较低，发展不快。为加快实施创新驱动发展战略，在分析我省产业技术创新战略联盟运行模式和实践经验的基础上，借鉴北京、天津等地的做法，本着“遵循市场经济规律，突出产业发展需求，强化企业创新主体，发挥政府引导作用，提升联盟组织优势”的原则，围绕联盟创新合作机制，引领产业发展，聚集创新资源，强化服务功能等建设重点目标，提出以下发展对策建议。 　　1 组织开展产业技术创新战略研究，制定创新型产业集群发展规划 　　产业技术创新战略研究是产业创新驱动发展的先导。应发挥科技部门组织软科学研究的优势，组织相关专家针对该省区域特色优势产业和战略性新兴产业创新发展需求，选择重点产业开展产业技术创新战略研究，分析重点产业技术创新的现状及存在问题、技术创新的战略布局、战略目标、战略方向、重点任务和提升产业技术创新能力的政策建议。同时，结合该省创新型企业、高新技术企业和重点企业研发机构以及核心专利、知名商标的行业布局组织制定创新型产业集群发展的规划方案，实行省市联动，分级管理，引导科技资源向重点产业聚集，加强科技基础能力建设，促进战略性新兴产业的培育和发展，以便为推进产业走上技术集成、协同创新、集群发展的轨道，加快产业技术创新战略联盟的构建与发展提供科学决策的依据及行动指引。 　　2 构建完善战略联盟长效合作机制，探索优化联盟协同创新运行模式 　　加快产业技术创新战略联盟的构建与发展，创新合作机制是关键。应坚持“面向市场、开发创新、平等自愿、优势互补、利益共享、风险共担”的原则，遵循联盟内在规律，增强联盟内生动力，健全联盟运行管理制度，注重完善联盟的利益机制、责任机制、信用机制和协同机制，修炼联盟内功、培育联盟生态，为促进联盟健康持续发展奠定良好基础。通过规范联盟合作协议和章程，从联盟构成要素，组织形式，创新链与产业链关系等角度，指导联盟构建牵头单位，确保联盟成员的技术先进性、代表性和合作伙伴的互补性，完善技术创新目标定位，推进产业共性关键技术研发，构建产业技术创新平台。无论联盟是企业主体型还是学研驱动型，或者是政府推动型的不同模式，都要强化协同创新机制，充分体现战略协同、组织协同、资源协同、制度协同和文化协同，围绕联盟技术创新战略目标，加强信息沟通，集体协商，形成相互合作，相互配合的工作协调会商机制，制定联席会议制度，成立促进会，注册社团法人，引导联盟依法规范发展。 　　要加强与北京、天津农业产业创新联盟的战略合作，推动由政府主导的行政化管理向联盟主导的社会化管理模式转变，逐步形成市场化、民主化、社会化的联盟管理机制，引导研发战略联盟逐步向价值链的高端攀升，向知识产权联盟发展。 　　3 制定联盟建设重点培育计划，实行联盟定期综合评价考核制度 　　为引导和和推进河北省产业技术创新战略联盟的健康发展，防控战略联盟失败风险、提升战略联盟运行管理和创新绩效，该省应研究制定联盟建设重点培