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加快济南市软件产业发展对策研究 　　摘 要：加快软件产业发展是推进工业转方式调结构的重要力量。本文从济南市软件产业发展现状入手，分析了当前软件产业发展面临的普遍性问题，提出了相应对策建议。 　　关键词：软件；产业发展；对策 　　软件产业是信息产业的核心，智力密集、资金密集、技术密集，高投入、高产出、高风险，占地少、无污染，对环境资源破坏小，产业关联度强，能够带动一大批高科技产业崛起，并能渗透、改造、提高传统产业和支柱产业，是加快转方式调结构的重要力量。济南市高度重视软件产业发展，提出了“十二五”期间充分发挥自身优势，大力实施人才、创新和企业扩张战略，加快建设中国软件名城和数字泉城的发展目标。本文从价值链和产品链的角度，总结了济南市在培育发展软件产业方面取得的显著成绩，从企业组织结构、研发投入、风险投资、信息化拉动等方面，分析了济南软件产业发展面临的突出问题，提出了加快济南软件产业发展的对策建议。 　　1、济南市软件业发展的基础和优势 　　近年来，济南市以创建中国软件名城为契机，着力营造促进产业发展的良好氛围，软件业持续快速增长，为加快全市经济转型升级做出了积极贡献，也为“十二五”实现更好更快发展打下了坚实基础。 　　1.1 产业规模逐渐壮大。2010年，全市软件和信息服务业实现业务收入610亿元，同比增长40.2%，“十一五”年均增速超过30%。目前，全市拥有软件服务业企业1100多家，累计登记软件产品2055个，从业人员15.5万人，有11家企业跻身全国软件百强，7家企业入围国家规划布局内重点软件企业，35家企业通过CMM/CMMI认证， 84家企业通过系统集成资质认证。济南市先后被命名为国家信息通信国际创新园、国家创新型试点城市、国家软件出口创新基地、中国服务外包示范城市、国家动漫产业发展基地和中日IT桥梁工程师交流示范基地。 　　1.2 创新能力显著增强。全市已获批国家重点实验室1家，国家级企业技术中心9家，国家级工程技术研究中心1家，各类企业技术中心 85家，各类工程技术研究中心75 家，省级软件工程技术中心 24家。成立了国际合作、电力、交通、企业信息化、中间件、信息安全、嵌入式软件和动漫游戏等12个行业联盟，联盟会员企业由竞争变合作，通过优势互补，强强联合、强特结合、联合攻关、规模发展，攻克了单个企业无法完成的研发项目，承接了单个企业无法接到的国际订单，开拓了单个企业无力占领的市场领域，大大拓宽了市场机会和抗风险能力，提升了企业的核心竞争力。“十一五”期间，全市共承担国家、省各类科技计划600多项。 　　1.3 产业布局日趋合理。编制了《济南市“中国软件名城”发展规划（2011-2015年）》，并同时纳入全市创新型城市建设规划纲要。在扶持壮大国家软件产业基地、服务外包基地、集成电路研发设计与生产基地、动漫游戏产业基地、中日IT桥梁工程师交流示范基地等5大国家级产业基地基础上，高标准规划建设了以齐鲁软件园为核心的软件研发生产核心区、以山大路科技商务区和历下软件园为依托的软件应用孵化区、以齐鲁软件学院和大学科技园为基础的软件人才教育培训区、以长清软件园为重点的数字创意示范区和以8个工业园区为载体的软件技术成果转化区，形成“一城五区”的软件城空间布局。 　　1.4 支撑体系比较完善。市委、市政府出台了《关于创建中国软件名城的意见》和《济南市创建中国软件名城若干政策》，将软件发展专项资金规模提高至1亿元，争取上级资金2亿元，带动各区县、园区投入13亿元。推出了包括创业启动资金、资质认证补贴、软件百强/十强奖励、上市奖励、出口奖励、贷款贴息、领军人物安家费、外包和动漫企业“双软认定”等优惠政策。出台了《关于促进知识产权质押融资工作的指导意见》，通过创建知识产权质押融资风险多方分担机制、培育知识产权质押流转市场、建立知识产权质押融资联动机制，进一步拓宽企业融资渠道，破解科技型中小企业发展瓶颈。成功促成积成电子以25个软件著作权作为质押物，从齐鲁银行融得资金6500万元，开创了软件企业质押融资的新模式。 　　2、从产业链特点分析济南市软件产业发展存在的问题 　　软件产业是从事计算机软件研制、生产、销售和服务的行业总称，其价值链和产品链具有十分鲜明的特点。 　　2.1 软件产业的价值链。软件产业链由四种不同的价值机制驱动。（1）研究价值：位于软件产业价值链的上游，主要活动是研究并创造出基础性的新技术或新标准，一般来说该环节的时间跨度很长，直到研究成果转化为产品时，才能实现价值。（2）开发价值：位于软件产业价值链的中游，主要活动是应用新技术或新标准来创造具体的软件产品，表现为对产品的开发和设计进行投资，并投放市场实现价值。（3）推出价值：位于软件产业价值链的下游，主要活动是为满足用户需求而提供软件产品或完整