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加快淄博市文化产业发展对策建议
加快淄博市文化产业发展对策建议
【摘#8195;要】#8195;文章提出了加快淄博市文化产业发展的对策建议:要进一步完善政策措施,保障文化产业快速健康发展;突出重点,抓住关键,做大做强文化产业;健全完善公共文化服务体系;进一步深化文化体制改革;建设高素质的文化产业人才队伍。
【关键词】#8195;文化产业;文化体制;发展对策;淄博市
文化产业作为一种新兴的产业形态,是现代经济的重要组成部分。淄博市历史悠久,文化资源丰富,经过近几年的努力,文化产业获得了长足发展。目前,加快淄博市文化产业发展,需要在完善政策、提高技术力量、解决体制性障碍等方面做出努力。
一、进一步完善政策措施,保障文化产业快速健康发展
1、搭建招商引资平台,发掘一批有前景、有潜力的文化产业项目
文化产业要走政府搭台、企业唱戏的发展模式。政府发挥主导作用,通过举办展销会、文博会、招商会等形式,打造企业与社会资源、资本、信息共享和合作的舞台。每年要举办一至二次文化创意产业博览会或文化产业项目招商洽谈会,抓住许多经济发达城市产业转型和资本输出的有利时机,做好文化项目招商活动,借势借力发展。通过挖掘优势文化产业项目、落实优惠政策等措施,吸引民间资本参加到文化产业项目建设中,形成政府资金扶持、外资引进、民资投入的文化项目建设格局。建立完善淄博文化产业项目库,实行动态管理,及时调整更新产业项目,积极推介特色鲜明、竞争力强的文化产业项目、企业。
2、拓宽投融资平台,发挥政府的领引作用
文化产业是新兴产业,还处在起步阶段,需要各级政府全方位地指导、支持,特别是一些高附加值、发展潜力大、处在发育时期的文化企业,更需一定的财力扶持。财政部门要协调落实文化产业发展专项资金,出台文化产业专项资金管理使用办法及贴息、股权投资等配套措施,积极扶持文化产业发展。当前,应重点资助扶持经严格筛选、充分论证的淄博市30个重点文化产业项目、20个特色文化品牌和60家重点文化企业。发展文化产业要舍得投入,大投入才会有大产出,发挥好政府专项资金“四两拨千金”的作用,通过招商引资等渠道,实现投资渠道的多元化、社会化,最大限度地吸纳资金注入,为文化产业发展带来生机与活力。
3、建设机制保障平台,促进文化产业的健康发展
政策推动是文化事业和文化产业发展的重要保证。发展文化产业必须健全文化产业政策体系。一是认真落实市委、市政府制定出台的关于推动文化大发展大繁荣的意见、专项规划及政策措施,用足用好有关土地供应政策、财政税费政策、融资担保政策、扶持激励措施和其他有关政策,切实发挥政府对文化建设的导向作用。二是培育竞争有序、统一开放的文化市场,保护投资者的合法权益,规范市场行为。三是加强人才队伍建设。文化产业属于创意产业,它高度依赖文化的创新意识,对文化创造力和创造型人才有更迫切的需求。要制定淄博市文化产业人才引进、培训、管理、奖励规定,为文化建设的可持续发展积蓄人才资源,占领文化产业发展的人才高地。四是健全文化产业发展的激励机制,加大对文化建设考核特别是文化产业指标的考核力度,增加文化建设在年终考评总分中的分值和比重。
二、突出重点,抓住关键,做大做强文化产业
1、突出发展重点,提升特色文化产业竞争力
重点挖掘开发齐文化,打响齐文化品牌,按照文化产业发展“一园二带三基地十大产业”的发展规划,整合齐文化资源,高标准、高起点规划建设齐文化产业园,发挥其辐射和带动作用,带动聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、孝文化、饮食文化及周边民俗文化的开发建设;深入研发、推介以齐文化为内涵和背景的陶瓷琉璃、仿古蹴鞠、淄砚、鼻烟壶内画、刻瓷、周村丝绸、草编、手工地毯等具有浓郁地方特色的文化艺术产品,促进文化衍生产品和产业的开发,拉长并延伸产业链。出版业要加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字出版产业转型,要积极开展跨地区、跨行业、跨所有制经营,形成若干大型发行集团,提高整体实力和竞争力。
2、抓好重点文化产业项目
发挥龙头带动作用,辐射领引文化产业加快发展,抓好一批重点文化产业项目:利用本市优化产业结构战略调整期,选择一批文化内涵丰富、科技含量高的产业项目,作为文化产业发展的方向,实施文化产业项目带动战略,提高产业规模和产业集中度,促动一大批优势项目的引进培植、建设和达产。每年论证确定重点文化产业项目予以资助扶持,以积极的政策鼓励发展,增强竞争力,形成龙头项目的带动和辐射效应。打造一批文化品牌:按照“品牌产品―品牌企业―品牌产业―品牌经济”的发展思路,积极引导文化企业争创品牌,重点培育、打造地域性文化品牌和产业型文化品牌,力争用5年左右时间,逐步形成一批在国内外影响大、辐射力强的文化品牌。做大做强一批重点文化企业,每年选定创
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