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加快湖北现代畜牧业发展思考 　　摘要：现代畜牧业发展水平是现代农业发展的重要标志。当前，湖北畜牧业进入了由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期。如何把握形势，面对挑战，推进湖北现代畜牧业发展是当前亟待解决的一个重要课题。本文以科学发展观为统领，针对湖北发展实际，从现代畜牧业发展的内涵入手，提出了走湖北特色的现代畜牧业道路的发展战略和发展对策。 　　关键词：现代畜牧业；湖北特色；基础；保障 　　中图分类号：F326.3　文献标识码：A　文章编号：1004－0544(2008)01－0166－05 　　 　　党的十七大明确提出要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。当前。湖北省畜牧业已进入一个新的发展阶段，正处于由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，既面临着重大机遇。又面对着巨大挑战。因此，坚持以科学发展观为统领。加快建设现代畜牧业已成为今后一段时期湖北省畜牧业发展的战略方向。 　　 　　一、正确把握形势，增强对发展湖北现代畜牧业的紧迫感 　　 　　改革开放以来，湖北省畜牧业发展成就显著，一举扭转了畜产品供应长期短缺的局面。并且承担起了新的历史任务，在增加农民收入、促进农村经济发展方面发挥着越来越重要的作用。今年以来。湖北省畜产品价格一直在高位运行，畜牧业继续保持了持续健康的发展态势。据今年前三季度统计，全省肉、蛋、奶产量分别209.59万吨、91.04万吨和11.32万吨，同比分别增长8.99％、4.29％和5.72％。从当前畜牧业发展的态势看。预计今年全省猪、牛、羊、禽出栏可分别达到3790万头、130万头、425万只、4.3亿只，分别增长11％、6.7％、8.4％和11.7％；肉类产量达到390万吨、禽蛋产量达到142万吨、牛奶产量达到15万吨，分别增长11.4％、13.8％和8％：畜牧业产值615亿元以上，有望首次突破农业总产值的三分之一的大关。 　　当前湖北省畜牧业发展形势持续向好，是多种有利因素共同作用的结果。主要表现为十个“有所突破”： 　　一是全社会对发展现代畜牧业的认识有所突破。为贯彻落实《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，省政府专文下发了贯彻落实文件，突出了畜牧业在“三农”工作中的地位和作用；针对生猪等畜产品出现结构性短缺、价格高位运行等现状，全省各级政府及发改、财政、工商、保监、商务、质监、农业等部门积极落实中央的13项有关政策，畜牧业的发展受到了全社会的前所未有的高度关注，畜牧生产、加工、流动、信息、服务环节的各个主体热情高涨。畜牧业作为农业一个副业的传统认识得到扭转，畜牧业在农业乃至国民经济发展中的重要地位得到巩固，可以说畜牧业发展真正迎来了春天的气息。 　　二是国家对畜牧业的扶持政策有所突破。今年国家对畜牧业的支持实现了由单一性扶持向综合性扶持的突破。一是财政支持的资金总量明显大幅度增加：二是财政支持的范畴明显扩展。除在传统的支持领域如技术推广、良种繁育、疫苗补贴、扑杀补贴等方面加大了投入外。还在基础设施建设、环境建设、能繁母猪补贴、生猪调出大县综合补贴等方面投入了巨资；三是综合性支持措施相继出台。如国家出台的能繁母猪保险政策、规模养殖用地政策、绿色通道政策。省政府出台的小规模养殖户贷款贴息政策、标准化规模养殖小区补贴政策等。这些政策措施的出台，增强了广大养殖户的信心。有力地推动了全省畜牧业生产的恢复和发展。 　　三是全社会对畜牧业的资金投入有所突破。据不完全统计，今年全省用于畜牧业发展的财政资金8.55亿元以上，其中中央财政资金5.35亿元，省级财政1.48亿元，市(县)级财政1.72亿元，比往年有了突破性的增长。而财政资金对社会资本所起的引导和放大作用更是前所未有，据初步统计，今明两年投入畜牧业的社会资本的资金20亿元以上，是湖北省畜牧业发展历史上所未见。社会资本的大举进入。表明畜牧产业具有很大的发展潜力，对于巩固中小养殖户的信心，巩固畜牧产业稳定发展的基础，有着十分重大的意义。 　　四是全省畜牧兽医体制改革进程有所突破。省政府下发了《关于推进畜牧兽医管理体制改革的意见》(鄂政发[2007]3号)，全省畜牧兽医部门按“意见”加强落实工作。截止10月底，17个市、州，大部分县市基本完成了乡镇动物防疫机构改革工作，全省乡镇总数为1126个，应落实编制数2449个，已落实编制2157人，占88.1％，多数县(市、区)也基本纳入了财政编制经费预算。共落实派驻人员经费2786.484万元。全省共招聘防疫员12248人，其中参加养老保险的有7914人，占64.6％。 　　五是全社会对动物疫病防范的风险意识有所突破。最近三年是湖北省畜牧业发展极不平凡的时期，动物疫病特别是高致病性蓝耳病、禽流感的影响持续不断，畜产品价格经历了震荡，对畜牧业生产造成较大冲击。动物防疫