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加强高校财务管理工作探究
加强高校财务管理工作探究
摘 要:中国高等教育的跨越式发展,对高校财务管理工作提出了新要求。为了解决和堵塞高校财务管理工作中的诸多问题和漏洞,必须强化高校财务管理工作,要通过建立健全高校财务管理规章制度、扩展高校财务管理工作的内涵、改革创新高校财务工作管理模式来提升高校财务管理工作,为高校发展做出贡献。
关键词:高校;财务管理;问题;措施
中图分类号:F230 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)36-0153-02
高等院校的财务管理,是高校管理工作的重中之重。高校的大发展,对高校财务管理工作提出了更高的要求,如何通过不断加强财务管理工作,使教育经费能够规范运行,资金安全得到可靠保证,资金使用的效益得到最大化,已成为高校财务管理工作的重点。将针对这些高校财务管理工作问题和不足,来探讨如何创加强和创新高校财务管理工作,使高校财务工作更好地为高校建设发展做出最大的贡献。
一、高校财务管理工作的普遍性问题
(一)内部会计控制缺乏完善制度保证
高校的财务工作过去被人戏称为“小财务”,也就是说,高校财务工作是相当简单化的财务工作。但是,随着高校的不断发展,高校财务工作也随之复杂化。这对于高校财务管理工作和高校财务从业人员的业务素质提出了更高要求。然而,现实的情况差强人意,不少高校的内部会计控制工作还远远不到位,有关批准、授权、记录、审计、监督、账目、程序等与内部会计控制相关的方法和程序建立执行不到位。一些高校财务管尚局限于简单的数据核算水平上,财务管理完全不能发挥出它对于务活动的参谋、监督、指导作用,更无法为决策层提供科学有效的参考,制约着高校的发展。
(二)预算执行存在打折扣不严肃倾向
预算执行管理是财政管理的重要组成部分,是预算实施的关键环节。预算执行管理是高校对于自身经济运转的准确计划和得力执行的体现,同时,也体现了高校主体对于财务工作的掌控水平,是财务工作的主要依据。由于对预算编制的重要性认识的偏颇和薄弱,导致一些院校不能建立健全完善的预算编制工作,预算编制与高校工作实际运转之间存在较大出入和误差,久而久之,使预算成为一种形式性的工作,失去了对于预算编制对财务工作应有的约制作用。由于缺少对预算工作的严格规范的考评措施和机制,财务预算就很容易被随意性突破和违背,削弱了预算工作的正直意义和价值,降低了预算在高校财务管理中的重要职能和作用。
(三)高校巨额借贷成为潜在财务风险
中国教育爆炸式发展,致使高等教育规模急剧扩大,加之社会对于高等强烈庞大的需求,致使众多高校,为了加速发展壮大,做了大量为今天发展花明天资金的事,其实,一个重要的筹资渠道就是银行贷款。扩大规模改善提高教育环境,对于高校发展有积极意义,但是,高额的银行贷款也是双刃剑。如果贷款不适度,就极易背负沉重的负担,就会出现不能及时偿还贷款,拆东墙补西墙,资金链脆弱甚至断裂,这种现象已经成为引起当今中国教育高度重视的问题,不可忽视,不可小视。
(四)高校物资消耗监督管理制度滞后
高校的教学设备 办公材料等都是学校物资的重要组成部分。高校办学规模的膨胀,高校办学现代化的不断推进,种类繁多,耗量巨大。导致高校办学过程中物资消耗的规模和层次越来越大,越来越高。高校物资消耗在高校财务预算比重中不断加大,管理难度也同时增加。由于物资消耗管理工作不能及时跟进,管理不到位,会导致教学设备闲置,办公材料积压老化,许多物资不能物尽其用,给学校造成巨大浪费。加强办公用品管理是提高高校管理水平、减少财产浪费的重要举措。通过问卷调查分析了某院校办公用品管理的现状以及存在的问题,并提出相应的改进建议,以进一步促进管理的科学化、规范化和精细化。
(五)校园硬件环境维护费用管理薄弱
高等院校的硬件环境维护的经费,在高校运行成本中与日俱增。这方面,由于是新建扩建、修修补补的工作,过去都是狭义的后勤在管理。然而,目前高校硬件环境的建设维护和管理,已经相当专业化。在这一背景下,许多单位还沿袭着过去的老办法,对于资金的使用,材料的采购,项目的招标和管理监督,都没能形成一套现代化管理手段。甚至许多单位就是“一把手工程”,领导说了算,工作随意性大,缺少制度的约束机制。这一块也滋生了众多高校的腐败,致使高校资金受到侵吞和浪费,学校教学硬件质量不得到保障。高校应该严格遵守国家对专项资金依法管理的规定,在这一方面加强财务管理工作的法制化和规范化。
(六)高校预算外收入使用亟待规范化
随着高校办学规模的扩大,高校预算外收入不断增多,收入渠道也变得多元化,这包括了事业收入、经营收入、附属单位缴款和其他收入,高校利用本校的人才、科研、设备等资源优势为学校带来较高的预算外收入。一些高校甚至出现了乱收费、收费标
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