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加速拖拉机向运输机完美变型几点建议与对策 　　摘 要：拖拉机变型运输机历经二十多年，成为促进农村经济发展、农民增加收入的重要工具，本文就拖拉机变型为运输机的现状做以简要介绍，并就存在问题分别从安全管理、信息共享等方面进行客观探讨，对拖拉机完美变型提出自己看法与见解，以供商榷。 　　关键词：拖拉机；完美变型；思路；探索 　　自上世纪八十年代初，拖拉机变型为运输机，二十年来不但没有自行消亡，反而随着我国经济社会的发展而不断发展。拖拉机变型运输机的外观也由初生时的“丑陋”越变越美， 以其体型较小，运输运行灵活，政策优惠，价格低等诸多原因，曾深受广大农民朋友的喜爱，不仅在建筑工地、田间地头、道路施工现场等。显示了它与其他机型相比，有无与论比的便捷和普遍的适应性特点，已经成为农村农业生产中一支重要的生力军。然而现在变型运输机在安全管理过程中出现了诸多弊端，急需要面对和解决，才能促使其转变的顺利完成。 　　一、拖拉机变型为运输机的现状 　　由于变型运输机的生产没有严格执行国家标准，无法对变型拖拉机继续变形进行有效地控制，生产厂家也主要是从中小规模的形式进行生产，而且厂家分布面广、企业性质复杂、管理上过于迎合机手的诉求，生产脱离产品批准目录参数的机车，出现一代产品是个原样、二代产品走了样、三代产品变了样，于当初报验的产品大相径庭，结果机手购车后因超标无法挂牌，厂家因擅自更改报批目录的指指标而被处罚甚至取消目录，机手、生产厂家、农机监理机构，这样的纠结一直延续至今没有停止过，给三方都带了许多不便，给安全生产和安全运输带来了很大的隐患。多地以禁止上牌为结局。许多机车报废期已至，破旧不堪，在报废年限上也无法统一，一些达到报废年限的机车机手不开到出事故不报废不罢手，吊销号牌就夜里偷着开。因为在一些省市新的变型运输机已不能注册上牌，更有甚者将旧牌挂在新车之上，然后更改机车上的发动机机架号码，却在异地驾驶，无法进行管理。 　　二、拖拉机变型为运输机过程中存在问题 　　1.安全管理上的短肋。由于农业机械的管理是各省市相对独立的，这就造成安全管理上的不协调、不一致现象。各省市农机监理部门对农业机械中变型拖拉机的机型鉴定差别较大，造成两方面的现象，其一是异地上牌，变拖上牌时不时涌向管理较为宽范的省市。由于跨省农机信息不畅，套牌车恣意妄为，假牌假证大行其事，以前笔者曾看到这样一则报道：安徽郎溪一车主张小平，车号为皖20/12555，在申请公安C证时被公安部门告知要求其缴纳在湖北的违章罚款和滞纳金，共计3500多元，而其本人根本未到过湖北。向当地公安、交警报案，因非辖区无权管理，向基层农机部门投诉也因跨省和公安部门难以协调，立案和查处。自己去湖北查实到底是谁套了他的牌简直是大海捞针。这不论是对机手还是对管理部门都是一件十分尴尬的事。另一方面，驾驶证准驾车型有较大的差异，目前有H证、G证、J证、C3证等，同时有些地方和公安C1、C2、C3以及A、B证兼容，而另外一些地方则只能使用农机G证驾证驾驶，这样给跨省运输的机手造成机车不便，事故认定和保险赔付往往要通过诉讼来终结。 　　2.无法实现信息共享。目前农业机械的信息查询系统一般仅限于各省直辖市内的农机部门，公安建立的机动车网络安全管理平台农机监理部门还不能信息共享，在道路行驶过程中，违章违规的信息无法快捷迅速的反馈给农机监理部门的一线监理人员，而且农机部门上道路查处违章违规还名不正言不顺，还要依赖公安和交警部门的配合，公安交警部门无法迅速从源头了解机车信息，这种安全管理的滞后与不协调导致旧车套牌、异地套牌、一牌两车和私换大功率发动机、私自组装机车频繁出现，给交通安全埋下了事故隐患。而一线农机和公安监理人员因为不能信息共享也不能轻易判断跨省变型拖拉机牌证的真伪。 　　3.导致强制保险处于管理混乱状态。农用拖拉机变型运输机因考虑到机手大多数农业从业人员在核定强制保险时保额相对其它在公安交警部门上牌的车辆保额高，保费低，这样导致一些保险公司以盈利为底线，不愿单独为变型拖拉机上强制保险，许多经营现状不是很好的机车机手，又不愿购买其它商业性保险，于是出现地下中介违规购买异地不规范的保险单，一些保险条约的约定明显与现实违背，因为保单是正规公司出具的，造成农机监理部门无法监管，保险部门也不愿过问的混乱现象。随着这种现象的普及和恶化势必对机手造成经济损失，诉讼成本和社会和谐。另一些机车则因为超过报废期等原因无法保险导致无法检验最后沦为“黑车”无牌无证提心吊胆地上道路偷着行驶。笔者看到这样一组数据，从二?一五年元月至六月，国家级公路以外的农机事故482起，死亡39人受伤165人。全国公安部门接报拖拉机肇事导致人员伤亡的道路交通事故837起，造成328人死亡，841人受伤。其中安徽、江苏、山东、广东、浙江、福建六省