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可再生能源并网电力系统综合规划探讨 　　【摘#8195;要】#8195;本文通过对国内电力系统综合资源规划的现状分析，针对其存在的问题提出了促进可再生能源发电的电力系统综合资源规划建议：改变电网建设的滞后性，提前进行电网规划；成立统一的电力系统综合资源规划部门，实施动态的电力规划管理；建立各部门间的相互协调机制，促进电力战略规划的相互协调；建立合理的奖惩机制，提高政府的宏观调控作用。 　　【关键词】#8195;可再生能源发电；电力系统；综合资源规划 　　可再生能源发电在中国未来的经济发展和能源结构调整中占有极其重要的地位，而近年在可再生能源发电迅速发展的同时，也暴露出了一系列的问题。 　　一、电力系统综合资源规划缺乏对可再生能源发电的不利影响 　　1、电源建设和电网建设规划的不协调增加了可再生能源发电并网的难度 　　以风电为例，风电开发与电网建设的统一规划机制缺乏。政府在进行风电电源建设规划时，主要依据当地的风能资源情况，而忽略了电网输电能力，造成了电源规划与电网建设规划脱节，电源建设与电网建设不协调。 　　2、规划执行力缺乏阻碍了可再生能源发电的消纳 　　现有电力系统综合资源规划机制面临的最大问题是执行力的缺乏，政府对规划的实施没有具体的保障措施，难以保障规划的权威性和统一性。［1］以风电为例，电源建设规模远远超出电力规划规模，这也是导致风电弃风率较高的一大原因。表1显示，2010年中国风电规划的目标是1万MW，而实际完成了4.473万MW，超出规划目标3.5倍。2015年风电装机容量的发展目标是10万MW，但在2013年底中国风电总装机容量就已经达到了9.141万MW，按照目前每年1万MW的增长速度，到2015年风电实际装机容量必将超出规划目标。 　　表1#8195;近几年中国风电装机容量规划目标与实际情况 　　单位：万千瓦 规划目标 实际情况 　　2005年 120 126 　　2010年 1000 4473 　　2015年 10000 9141（截止2013年底） 　　 　　资料来源：《可再生能源发展“十一五”规划》，《可再生能源“十二五”规划》北极星电力网/html500349.shtml，《2013年中国风电装机容量统计（完整版）》 　　3、电源建设之间的规划不协调阻碍了可再生能源发电的消纳 　　截至2012年底，东北地区火电装机7.961万MW，水电装机0.844万MW，风电装机1.832万MW，总装机超过10万MW。然而该区域最高负荷仅为4.556万MW（表2）。从表中可以看出，目前东北地区仅火电装机已远超当地负荷，对可再生能源发电的消纳能力极其有限。在负荷增长相对缓慢的情况下，传统化石能源发电项目和风电项目均快速增长，这必然给风电的消纳带来较大阻碍。 　　表2#8195;2006至2012年东北地区各电源装机容量及最高负荷（万千瓦） 　　单位：万千瓦 水电 火电 风电 总装机容量 最高负荷 　　2006年 640.24 4060.58 85.08 4785.9 3369 　　2007年 645.76 4693.22 162.54 5501.52 3424 　　2008年 656.03 5184.25 325.96 6166.24 3550 　　2009年 661.47 5827.21 627.16 7160.84 3908 　　2010年 700 6999.15 1044.32 8743.47 3941 　　2011年 708.53 7692.96 1510.06 9911.55 4173 　　2012年 844.43 7961.44 1831.85 10637.72 4556 　　 　　数据来源：2006年来自于《东北区域电力监管年度报告（2006）》，2009年数据来自于《东北区域2010年度电网运行方式工作报告》，2011年和2012年数据来自于《东北区域电力监管年度报告（2012）》（其中2010年数据是根据2012年底实际数据以及报告中所给的增长率所逆推得到的），2007年、2008年以及2010年是根据《电力工业统计资料汇编》和上述2006年、2009以及2011年数据估算得到的。（表中总装机容量仅包括水电、风电以及火电，其余类型电源装机所占比重太小所以不纳入考虑范围） 　　二、促进可再生能源发电的电力系统综合资源规划建议 　　1、改变电网建设的滞后性，提前进行电网规划 　　提前进行电网规划，改变长久以来电网建设滞后于电源建设的局面。从国外经验看，电网的提前规划和建设有利于解决可再生能源发电大规模接入和输送问题。中国可再生能源资源分布集中，与负荷中心呈逆向分布，电源中心本地消纳能力有限，必须通过远距离输送予以解决。