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可持续电网建设中光伏新能源应用及监管探析 　　【摘要】浅析全省光伏发电产业的现状，及其发展趋势与应用前景，深入了解政府对光伏等新能源行业的相关政策引导、并网补贴、市场监管等信息。探讨光伏等新能源的应用，对促进环境保护，实现电力的绿色可持续发展的作用，以及存在的应用问题与监管不足，并提出相应的建议。 　　【关键词】可持续电网；光伏新能源；应用与监管 　　当前新能源的应用与发展方兴未艾，尤其是光伏能源的应用与百姓生活息息相关，对促进电网可持续发展、环境保护等方面的重要作用，也让我们看到新能源的广阔前景。但是，我们也看到了光伏等新能源应用存在的问题，以及政府监管有待改进的地方。 　　1.相关概念解析 　　1.1 光伏发电的概念 　　光伏发电是根据光生伏特效应原理，利用太阳电池将太阳光能直接转化为电能。这种技术的关键元件是太阳能电池。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。 　　不论是独立使用还是并网发电，光伏发电系统主要由太阳电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，它们主要由电子元器件构成，不涉及机械部件。独立使用的如常见的公路边应用的太阳能路灯、太阳能监控装置等，并网发电的如正在兴起的光伏发电公司、居民家用分布式光伏发电等。 　　1.2可持续发展概念 　　可持续发展是指既满足当代人需要，又不对后代人满足需要的能力构成威胁的发展。 它是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。 　　可持续发展的意义在于：实施可持续发展战略有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，使经济发展与人口、资源、环境相协调。我国人口多、自然资源短缺、经济基础和科技水平落后，只有控制人口、节约资源、保护环境，才能实现社会和经济的良性循环，使各方面的发展能够持续有后劲。 　　2.光伏等新能源产业的应用现状 　　2.1 国内情况 　　中国严重短缺的是化石能源，但可再生能源世界一流。中国水能资源有7亿千瓦，远远超过美国，占世界首位；中国的风能资源是全世界最丰富的，初步统计全国离地面50米高的三级以上的风能资源可开发量达到26亿千瓦。中国落地的太阳能每年达到1.7亿万吨标准煤，但利用还不到总量的十万分之一。 　　目前，国内使用的光伏产品大都是低倍聚光的，其技术线路符合中国实际，是很好的突破口，这种技术的优势就在于，其不会完全破坏国内的单晶硅、多晶硅的生产体系，同时因为单位面积的发电量高，可以节约大量的土地，有着广阔而光明的应用前景。 　　2.2 省内情况 　　江苏是光伏大省，光伏产业一直是江苏省具有较强国际竞争力和影响力的战略性新兴产业。但江苏是能源消耗大省，可却是资源小省。“十二五”以来，我省积极开展电源结构调整工作，提高清洁能源比重，非化石能源发电装机比重提高至7.9%。新能源发电实现全额消纳，“十二五”前三年风电、光伏发电装机容量年均增长23.2%、226.8%，分布式光伏发电并网容量居全国第一。据统计今年1～3月份，包括光伏在内，江苏省并网新能源发电总量达67.06亿千瓦时，各种新能源发电累计减少标煤消耗约235万吨，减排二氧化碳约610万吨、二氧化硫约5.6万吨。 　　3.光伏等新能源应用实现电网可持续发展 　　随着我国经济的持续发展，能源消费总量不断增加，能源问题已经成为制约我国经济和社会发展的重要因素。《能源发展“十二五”规划》明确提出要推动能源供应方式变革，大力发展光伏等分布式新能源。分布式能源的理念是“藏能于民”，通过分散式生产、大电网统筹的方式，实现能源的多渠道供应和多层次开发。分布式能源系统有助于优质能源的梯级利用，能够提高能源综合利用效率，既节能又减排，对于缓解全国性雾霾，实现大气污染防治起到重要作用；另外，发展分布式能源，既可以提高国家能源自给率，还可以减少对进口能源的依赖。 　　长期来看，因为传统化石能源总有枯竭的时候，所以中国解决能源问题的唯一办法，就是大力发展可再生的新能源，需要解决的问题就是风能、太阳能等新能源存在的间歇性波动。现在电网面临的突出难题，是夏季空调用电。解决这一题难的最佳方案，是建立一个以太阳能为中心，以其他可再生能源为补充的专门调控高峰用电的网络，大幅度减少火力发电机组的投资，做到可再生能源和传统发电模式的双赢，从而实现电网的可持续发展。 　　4.光伏等新能源应用及监管存在问题及分析 　　当前，我省对于光伏等新能源应用的监管存在以下几点不足： 　　（1）一个很重要客观的原因是门槛不高。传统能源规模大，个人投资都是很难进入的，但是可再生能源就给民众参与或者