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参与修订省政府部门三定工作做法和体会 　　2016年5月份以来，按照省编办的统一安排，我参与了修订省政府部门“三定”工作。现将有关做法和体会总结如下。 　　一、主要做法 　　（一）加强学习，熟悉相关政策。工欲善其事，必先利其器。熟练掌握相关政策是做好“三定”修订工作的基础。集中办公后，一是认真学习了《修订政府部门“三定”规定参阅资料汇编》。汇编包括中央和省委、省政府、省编委近几年出台的重要文件36个，涉及全面深化改革、政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革、综合行政执法体制改革、行政权力清单、事业单位分类改革等方面内容。内容比较全面，相关改革政策理解把握准确，对做好“三定”修订工作能够起到事半功倍的效果。二是学习领会“三定”规定修订工作动员会议精神。主要是学习《省政府部门“三定”规定修订工作实施方案》《关于市县政府部门“三定”规定修订工作有关事宜的通知》，明确“三定”修订工作的目标要求、主要任务、方法步骤和时间安排。特别是学习刘维寅主任讲话，准确把握“三定”规定修订工作的重点，即“转理念、调职责、优机构、控总量”。三是熟悉“三定”规定结构及规范用语，学习“三定”规定修订流程，掌握基本业务技能。 　　（二）深入调研，全面掌握情况。按照分工，我们负责省政府办公厅等11个部门的“三定”修订工作。2016年5月份，提前收集相关部门2009年 “三定”规定、对应国家部委的“三定”规定、近年国务院和省政府公布取消转移下放事项文件、部门“三张清单”、上次“三定”以来的部门机构编制调整文件等相关资料，办领导带队到部门调研座谈，并发放“三定”修订调查问卷。同时学习借鉴其他省份修订“三定”的经验做法。在此基础上，对部门情况全面梳理，掌握工作主动权。 　　（三）跟上指导，拟订“三定”草案。我们按照“先易后难、先急后缓、合理搭配”的原则，将部门“三定”修订工作分三批压茬进行。2016年6月份，按照“三定”修订工作的要求，我们先选择省卫生计生委拟订了“三定”规定模板，从结构、内容、格式等逐条细化。7月份将模板发到各相关部门，指导部门参考模板，在上次“三定”规定的基础上，根据近年部门职责机构调整变化情况，特别是部门职能转变的情况重新起草“三定”规定（草案），重点落实简政放权、放管结合、优化服务的相关要求，具体涉及强化业务机构、完善部门决策体系、集中行政许可、加强事中事后监管、强化公共服务等方面。同时指导部门起草修订“三定”规定（草案）说明，将“三定”调整变化的必要性及相关法律法规政策依据解释清楚。在此期间，与部门密切沟通，及时了解“三定”修订工作中发现的问题、听取改进工作的意见建议。各审核组对相关问题梳理后向综合组反馈，综合组对共性问题拿出处理意见，提交工作班子会议集体研究，统一提出答复意见。由于全程参与指导和模板示范，多数部门拟订“三定”草案工作进展顺利。 　　（四）认真审核，确保工作质量。我们把 “三定”草案审核作为修订“三定”规定的关键环节来抓，制定了部门“三定”草案审核基本流程，从严从细从实，提高工作质量。我们审核组4人分成A、B组，每2 人为一组负责若干单位， A、B组对分工部门互为复审，每组又分主审、副审。 　　1.初审。收到部门“三定”草案后，初审小组通篇研读部门“三定”草案及修订说明，主要做到“五比五看”：与部门上次“三定”规定比对，看本次调整变化情况；与国家相关部委“三定”比对，看职责范围和机构设置情况；与其他省份部门“三定”比对，看机构设置及职能配置情况；与国务院、省政府公布的取消下放行政审批事项比对，看部门取消、下放、转移、承接行政审批事项等职能转变情况；与部门“三张清单”比对，看对应法律法规依据及承办机构。初审梳理相关情况后，查阅部门提供的相关资料，对调整变化存疑的问题与部门联系，在此基础上形成初审意见，由主审签字确认转另一组复审。 　　2.复审。在初审意见基础上，复审重点论证“三定”草案调整变化情况，主要看部门落实职能调整、行政许可权集中、加强事中事后监管、综合行政执法以及中央和省委、省政府重大决策部署贯彻执行情况等。复审提出“三定”草案修改意见，反复与部门联系沟通修改草案。 　　3.联审。在部门修改的基础上，审核组邀请部门人事处及相关业务处室联审“三定”草案，当面沟通达成一致意见。不能达成共识的，审核组到部门调研座谈论证相关意见，再次沟通修改“三定”草案。 　　4.小组会议。审核组4人开会讨论部门“三定”草案修改稿，逐字逐句通“三定”草案，论证相关机构编制调整事项，研究提出初步审核意见，提交组长会议。 　　5.组长会议。办领导召集各组组长及相关人员会议，集中研究各审核组提交的部门“三定”规定审核意见及部门提出的重要问题，提交工作班子全体人员会议审议。 　　6.工作班子会议。办领导召集修订“三定”工作