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反腐新常态下高校廉洁文化建设现实与路径探讨 　　摘要：随着全面从严治党的深入推进，党风廉政建设和反腐败工作迈入新常态。高校作为党和国家意识形态工作的前沿阵地，只有正确认识反腐新常态、积极适应反腐新常态，建设契合时代特征的高校廉洁文化，才能适应社会和高校自身的发展要求。针对当前高校廉洁文化建设面临建设主体认知缺位、体制机制不完善、教育效果不佳等现实困境，建议从提高建设主体的认识，健全廉洁文化建设体制机制，丰富延展廉洁文化的内容、形式和载体等方面推进高校廉洁文化的建设，发挥廉洁文化的潜在效能。 　　关键词：反腐新常态；高校；廉洁文化；廉洁文化建设 　　一、反腐新常态与高校廉洁文化建设的融合 　　（一）内涵界定 　　“反腐新常态”是一个新名词，是伴随着经济发展的新趋势、新常态，反腐进入新阶段、面临反腐目标新任务的战略和保障等要素的一种提升和概括。反腐工作任务重、周期长，其“新”的显著特征表现在：零容忍、进行时、多渠道。而当下的高校廉洁文化，正是以反腐新常态的要求为导向，以社会主义核心价值观为引领，结合高校发展实际，依托形式多样的载体，依法治校，促使干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁诚信的思想观念、价值取向、行为规范、规章制度的总和。 　　（二）互动关系 　　反腐新常态的新要求为高校开展廉洁教育提供行动指导和价值引领。党的十八大将反腐倡廉建设作为党的五大建设之一，为高校廉洁文化建设提供强劲的导向和实践保障。《中央健全惩预腐败体系规划（2013-2017）》明确提出“把培育廉洁价值理念融入国民教育”。高校要顺应党和国家要求，在廉政建设大政方针指引下逐步深入开展高校廉洁文化建设。 　　高校廉洁文化建设为反腐新常态提供思想保障和文化支撑。习近平总书记强调“反腐倡廉是一个复杂的系统工程，但从思想道德抓起具有基础性作用”，必须“大力加强反腐倡廉教育”。加强廉洁文化建设对反腐倡廉工作迈向纵深发展具有重要意义，高校必须深入推进廉洁文化建设，传播和塑造廉洁价值观，提高党员干部拒腐防变能力，从源头有效预防腐败，减少腐败，建立健全惩治和预防腐败体系、实现廉洁文化建设目标，构建社会主义和谐社会。 　　二、反腐新常态下高校廉洁文化建设的现实困境 　　（一）高校廉洁教育主体认知缺位 　　高校廉洁文化建设，一般采取自上而下的方式，根据上级部门的相关要求，下级部门具体部署实施。当前，部分高校对廉洁文化建设还不够重视，主管部门对廉洁文化建设的主动性、积极性不高，廉洁教育被视为短期行为和阶段性工作，没有直接纳入大学生思想政治教育工作体系，缺乏长远规划，造成施教力量配置、资源投入强度、管理机制创新力度不够。部分教师对大学生廉洁教育的认识不足。将廉洁文化狭隘化、片面化，认为开展廉洁教育是小题大做，没有必要，在具体开展廉洁教育时，枯燥说教，照搬文件，缺少创新和实践引导。部分大学生自身廉洁意识欠缺，对廉洁文化的认识还存在误区，觉得是“大人生病，小孩吃药”，对廉洁文化建设活动缺乏主动性和积极性。 　　（二）高校廉洁文化建设制度与机制不健全 　　“制度反腐是廉洁文化在现实反腐实践中的外在体现和要求，如果反腐制度缺乏实际执行力，导致制度虚设、制度软弱等执行力不强的现象，就会使人们感到制度反腐的失效和无力，进而最终影响人们对廉洁精神的敬畏。”高校廉洁文化建设流于形式，短促突击，育人环境不够优化，廉洁文化的效力有限。这些非常态化问题的存在，从某种程度上说，就是因为缺乏持续性机制，廉洁教育制度、廉洁管理制度、廉洁监控制度、廉洁公开制度等不健全，领导重视程度、组织建构、教育教学效果等都缺乏行之有效的考评机制，制度落实的常态化保障机制尚未形成。 　　（三）高校廉洁文化建设活动手段单一，效果不佳 　　“目前各高校廉洁文化建设普遍缺乏分层设计，活动形式较为单调、千篇一律的状况普遍存在。”部分高校廉洁文化建设的形式和内容相对比较单一。一般由学校纪委、宣传部负责，推行廉洁教育以“灌输式”为主，以观看廉政教育片、举行廉政征文、报告会、宣讲会等传统方式为主，未能适应新媒体环境的要求，缺乏互动沟通和实效性，廉洁教育相关教材亟须建立；学生获取廉洁文化知识的途径和渠道有限，通常借助思政课程、专题讲座、学习文件、问题讨论的方式。对于各级纪检监察部门官方网站和中国反腐倡廉网、中国廉政文化推广网、中国廉政文化网、东方廉政网等网站知之甚少，自主学习较少。 　　三、反腐新常态下高校廉洁文化建设的路径建议 　　（一）分层调动廉洁教育主体的积极性 　　分层推进，努力克服建设主体的实践惰性，通过管、教、学、行之间的多向沟通，实现全程、全员、全方位的育人工作，共同提升高校廉洁文化建设效果。 　　高校要统一思想，提高认识，组建强有力的高校廉洁文化建设领导小组，加强全校各部门、各岗位的支持