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发展极理论及其在县域经济发展中应用 　　关键词：发展极；县域经济；区域经济发展 　　摘要：在区域经济发展中，发展极理论可为一国欠发达地区的经济发展提供发展路径。本文在概述发展极理论的基础上，探讨了其政策含义，以及该理论在县域经济发展中的适用性及应注意的问题。 　　中图分类号：F061.3 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672―4755(2008)04―0040―02 　　 　　一、发展极理论概述 　　 　　发展极(devclopment poles)理论最早是由法国经济学家弗朗索瓦，佩鲁克斯(Frncois Penrroux)于1955年提出来的。他认为：经济增长并不是在每个部门、行业或地区按同一速度平衡增长，而是在不同的部门、行业或地区按不同速度不平衡增长。而所谓“发展极”，就是由主导部门(1eading sector)或具有创新能力的企业在某些地区或大城市聚集发展而形成的经济活动中心，这些活动中心具有生产、贸易、金融、交通服务等多种功能。它恰似一个“磁场极”，具吸引和扩散作用，能促进自身并推动其它地区的发展。 　　发展极的极化效应和扩散效应主要表现在四个方面：(1)技术的创新与扩散。发展极中有创新能力的企业不断进行技术创新，一方面从其他地区或部门吸引来最新技术和人撑，扩大了发展极与其它区域的差异，另一方面，由于发展极产业结构的升级而不断向外扩散产业层次和技术层次低的技术，从而带动周围地区的技术发展；(2)资本的集中与输出。发展极一般拥有大量资本，它可以从其他地区集中资本，进行规模投资，同时也可以把资本输向其他地区或部门，既满足自身的需要，也可以带动其他地区的经济发展；(3)产生规模经济效益。发展极的企业集中且规模庞大，可形成规模经济。这不仅产生内部经济效益，而且促进基础设施和服务部门的发展，使其他地区、部门共同受益；(4)形成“凝聚经济效果”(economics of agglomeration)。主导产业和创新企业的集中能产生巨大的内、外部经济效益，从而使发展极迅速发展，促进了经济区域或大城市的形成，它往往具有“中心城市”的作用，可以带动周围地区经济的发展。 　　由上可知，发展极理论的核心是：在经济增长中，由于某些主导部门或有创新能力的企业或行业在一些地区或大城：市的聚集，形成一种资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速、并能对邻近地区产生强大辐射作用的发展极，通过具有发展极的地区优先增长，从而带动相邻地区的共同发展。 　　 　　 　　二、发展极理论的政策含义 　　 　　在区域经济发展理论中，均衡与非均衡发展理论是最基本的理论，各产业和各地域不同步发展的非均衡战略强调不发达地区不具备产业和地域全面增长的资本和其它资源，因而平衡增长是不可能的，投资只能有选择地在若干部门或地区进行，其它部门、其它地区通过利用产业之间的“前后向及旁侧联系效应”和区域增长极的扩散效应而逐步得到发展。发展极理论强调某些主导部门和有创新能力的行业集中于一些地区或大城市，以较大的速度优先得到发展，形成“发展极”，再通过其吸引力和扩散力不断地增大自身的规模并对所在部门和地区发生支配影响。因此，“发展极”战略的政策含义是十分明显的，即不发达地区要实现工业化和经济发展，必须建立“发展极”。通过自身的发展和对其它地区或部门的影响，带动整个区域的经济发展。 　　发展极形成有两个途径：一种是由市场机制的自发调节引导企业和行业在某些大城市与发达地区聚集发展而自动产生“发展极”；一种是由政府通过经济计划和重点投资来建立“发展极”。这些政策主张对许多国家产生了吸引力和影响力，不少国家依据这一理论制定经济发展规划、安排投资布局等等。20世纪70年代以来，发展极理论曾一度成为发展中国家和欠发达地区经济发展与规划的重要工具，较好地解决了落后地区的经济开发与现代化的重点布局、重点投资的问题。 　　由此可见，发展极理论的实质就是强调区域经济的不平衡发展，把有限的稀缺资源集中投入到发展潜力大、规模经济和投资效益明显的少数部门或区位，使增长点的经济实力强化，同周围区域经济形成一个势差，通过市场机制中的传导媒介力引导整个区域的经济发展。 　　 　　三、发展极理论在县域经济发展中的适用性 　　 　　县域经济是在县的行政区域内通过经济要素的整合，产业的合理布局，从而达到县域经济加快发展的目标。由于县域经济规模较小、比较封闭、资源相对短缺，加上发展极不平衡，因此，采取何种方式促进县域经济的增长，最终达到发展目标就显得十分重要。“发展极”理论对此提供了有效的解决方法：即集中稀缺资源优先发展“推进型产业”(propelleta industry)，形成“产业综合体”(industrial complex)，最终形成“发展极”。通过“