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山东国投2018 年度跟踪评级报告
基本经营
(一)主体概况与公司治理
山东国投是由山东省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简
称“山东省国资委”)根据鲁国资企改【2005】18 号文件出资设立的
大型国有投资控股公司,成立于 2005 年 11 月。公司是以改组山东省
交通开发投资公司(以下简称“山东交投”)的方式组建,将浪潮集
团等 9 家企业的国有资产划入,作为公司的注册资本金,同时,公司
继承原山东交投的债权债务。
2018年4月11
日,山东社保
理事会将其持
2015年5月,根 有的省属企业
据山东省政府 20% (合计
要求,公司30% 9.00亿元)国
2014年11月,根 的国有资本划 有资本及享有
据鲁国资产权字 归山东省社会 的权益一次性
2005年11月, 【2014】41号等 保障基金理事 无偿划转至山
山东国投以改 文件,注册资本 会 (以下简称 东国惠投资有
组山东交投的 增加至45.00亿 “山东社保理 限公司,公司
方式组建成立, 元。 事会”),山 注册资本仍为
注册资本16.00 东省国资委持 45.00亿元。
亿元 有公司70%股权。
图1 公司历史沿革
数据来源:根据公司提供资料整理
2018 年 4 月 11 日,根据《山东省国资委关于增加山东国惠投资
有限公司实收资本的批复》(鲁国资产权字 【2018】14 号),山东社
保理事会将其持有的省属企业 20%国有资本及享有的权益一次性无偿
划转至山东国惠投资有限公司 (以下简称 “山东国惠”),其中包括
山东国投 20%股权(合计 9.00 亿元)。山东国惠成立于 2016 年 1 月
12 日,是经山东省政府批准设立,由山东省国资委履行出资人职责的
省管企业,承担着省级国企改革发展基金运营管理、产业项目投融资、
培育发展新兴产业等职能,并在省国资委授权下实施国有产权重组并
购、托管经营和市值管理、不良资产处置等。山东国资委持有山东国
惠 100%股权,是其实际控制人。2018 年 5 月 10 日,上述股权变更登
记以及章程备案手续已办理完毕。此次股权变更是山东省国资委对省
7
山东国投2018 年度跟踪评级报告
属企业统一改革的结果,对公司经营没有实质影响。截至 2018 年 5
月末,公司的股东为山东省国资委、山东国惠及山东社保理事会,三
方持股比例分别为 70%、20%和 10%;公司注册资本仍为 45.00 亿元,
实际控制人仍为山东省国资委。
2017 年以来,公司完善了以法人治理结构为核心的现代企业治
理制度,设立了股东会、董事会、监事会、党委及经营层,其中股东
会是公司权力机构。根据法律法规及公司章程,山东省国资委及山东
省社保理事会履行出资人职责,保
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