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发展循环经济思考 　　摘 要：社会环境日益恶化，负外部性已经成为困扰经济发展的难题，循环经济应运而生。尽管循环经济是一种非常好的经济发展方式，但是它的发展也面临着很多问题。 　　关键词：负外部性　循环经济 “3R”原则 　　 　　一、负外部性问题 　　 　　庇古在《福利经济学》中指出，某甲在为某乙提供服务的过程中(这些服务是有报酬的)，常常附带地也给其他人(不是同类服务的生产者)提供了服务(正外部性)或带来了损失(负外部性)，这种服务得不到收益方支付的报酬，也不能使受害方的利益得到补偿。负外部性存在出于一个原因：即导致这些成本的个人或群体甚至并不承担这些成本的――小部分。 　　因而我们设想：如果污染者们不得不承担其全部社会成本，那么出于他们自己的利益考虑，他们就会以经济的方式消除尽可能多的影响。但是要这样做，我们就不得不改变产权一一也就是说，改变有关所有权的现有法律。对财产的权利就不得不进行修订，包括所参与的任何经济活动的成本和收益。由于所涉及的方面之多、评估之难，我们无法有效地评估实际污染者所引致的成本。在这样一种过程中隐含着如何判定特定活动副作用的真实经济成本的难题。人们很容易宜称所有的污染都必须被制止，但是如果消除污染的总成本超出了其收益，那么该经济就会得到较少的真实收入。 　　在以税收或奖励的方法解决侵害效应的建议中，同样有缺陷。税收应等于损害，并随侵害效应的数量而变。税收带来的效应是，生产者的目标不是要减少损害，而是减少税收，很有可能间接带来很高的避免损害的成本。由于没有提出税收的收益应支付给那些受损害者，因而税收与强制企业支付受损者的赔偿方案时不同的。 　　具有外部非经济效应的经济活动数量在不断上升，全面禁止这样的活动将会导致生活水平的大幅度下降。而且有些活动是很难禁止的。比如为了避免海上石油泄漏，可以禁止海上石油钻探以及从水路运输石油产品，但是一个国家禁止了，其它国家还在继续运输。 　　那么我们能否消除这些副作用中的大部分，而不取消产生它们的经济活动呢?循环经济的产生实际上是对负外部性问题一种两全的解决方法。 　　循环经济的出现打破了传统的负外部性的治理方法，对污染物、废弃物的态度发生了质的转变，认为产生负外部性的物品也可以有好的一面，在别的地方可以加以利用。就像有些害虫并不只是害虫一样，它们还是益虫的食物。对排放物的再生化、再利用不仅能从本质上缓解环境压力，还能解决目前各种能源短缺困难。 　　清华大学教授孙恒虎发明“凝石”技术获得成功的消息就是循环经济解决负外部性问题的最好验证。这种技术以工业废渣废料为原料，生产出一种能减少环境污染的新材料，它不仅解决了工业废料的回收再利用问题，更重要的是，“凝石”的生产成本远低于传统的水泥，并彻底解决了水泥在生产过程中的污染环境问题。 　　循环经济模仿自然生态系统，使物质不断循环利用，让生产和消费过程基本上不产生(零排放)或者只产生很少(少排放)的废弃物，在根本上消解环境与发展之间冲突，达到环境与经济的“双赢”。 　　 　　二、“3R”原则的困难 　　 　　循环经济的基本形式是“资源――产品――再生资源”，形成物质流动的闭循环，遵循资源消耗的减量化、再利用和资源再生化的“3R”原则：资源利用的减量化(Reduce)原则，即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源，产品的再使用(Reuse)原则，即尽可能延长产品的使用周期，并在多种场合使用；废弃物的再循环(Recycle)原则，即最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。尽可能少用或循环利用资源。循环经济是一种新的经济形态，是与传统经济中的“资源――产品――废物排放”的物质流动模式相对而言的。 　　循环经济提出了一种新的经济增长方式。这种新的生产方式是否成功实现需要很长的时间，也许甚至要几代人的共同努力才能得以实现，就像一种生产关系代替另一种生产关系一样，旧的生产关系不会因新的生产关系先进就自动灭亡，相反它会不断抵抗，因为新的生产关系并非符合每一个经济主体的利益。尽管循环经济是一种很好的生产方式，但是并非人人都赞同，再加上循环经济是一种全新的生产模式，其发展过程将面临着种种困难。 　　 　　1．减量化分析 　　节约型社会中的“节约”具有双重含义：一是相对浪费而言的节约，要提倡节约不浪费，二是在生产过程中，用尽可能用少的资源、能源(或用可再生资源)，由过去“高投入―低产出”的粗犷型转变“低投入(精投入)―高产出”的集约型生产方式，对资源、能源需求实行减量化，创造相同的财富甚至更多的财富，最大限度地充分利用回收各种废弃物。节约就是要节约总的社会成本，提高社会总成本收益比，以最少的社会总成本换取最高的社会总价值。只有生产过程的减量化与消费的减量化并举，才能构建节约型社会。