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十六大以来民主政治建设探索与创新 　　[摘要]党的十六大以来，我国民主政治建设取得了长足发展：社会主义民主政治建设的定位更加准确，党内民主成为民主政治发展的重要推动力，民主参与拓宽了社会主义民主渠道，依法治国保障了民主政治建设。 　　[关键词]十六大，民主政治建设，理论创新，党内民主，依法治国，民主参与 　　[中图分类号]D616　[文献标识码]A　[文章编号]1004－4175(2010)02－0019－03 　　 　　发展中国特色社会主义民主政治，是我们党长期以来的坚定奋斗目标。党的十六大以来，我国民主政治不断发展，并取得了骄人的业绩。党的十七大对改革开放30年来，特别是对十六大以来中国特色社会主义民主政治建设的经验进行了全面总结，中国特色社会主义民主政治发展道路被列为中国特色社会主义的具体道路之一。本文将探讨十六大以来我国民主政治建设中各个领域的新探索与新发展。 　　 　　一、社会主义民主政治建设的定位更加准确 　　 　　党的十六大之后，以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，解放思想，与时俱进，提出科学发展观和社会主义和谐社会等重要思想，全面而清晰地回答了什么是发展，当代中国为什么要发展，应当如何发展等一系列重大问题。科学发展观与社会主义和谐社会理论指出，没有科学发展，必然没有社会和谐；而缺乏社会和谐，也难以实现科学发展。要正确认识和理解科学发展，就必须放弃那种片面地强调经济发展的传统做法，在整体上全面推进社会主义民主政治建设。 　　一是将社会主义民主政治建设融入中国特色社会主义建设的总体布局之中。党的十六大在民主、法制、政治体制改革等的阐述上，取得了新的突破，特别是提出“政治文明”的概念，表明我们党对民主政治建设的高度重视。党的十七大更加强调要“坚定不移发展社会主义民主政治”，对中国特色社会主义民主政治进行了系统论述，提出要按照中国特色社会主义事业的总体布局，全面推进经济、政治、文化、社会等各方面的建设，促进现代化建设中各个环节的相互协调。也就是说，在中国特色社会主义事业中，我们要在社会主义市场经济条件下，发展社会主义民主政治，进一步促进社会主义先进文化建设，构建社会主义和谐社会。民主政治建设作为中国特色社会主义建设总体布局中的有机组成部分，已经鲜明地提了出来。 　　二是将社会主义民主政治建设融入全面建设小康社会的新要求之中。党的十六大在描绘全面建设小康社会的目标时，提出了社会主义民主要更为完善、社会主义法制要更为完备、基层民主要更为健全等内容。伴随着我国经济社会的快速协调发展，全国人民对建设更加完善的社会主义民主政治有了新期待。十七大报告积极回应人民群众政治参与的热情与期待，提出将扩大社会主义民主，保障人民权益和社会公平正义作为全面建设小康社会的新要求。可以说，扩大社会主义民主，使全面建设小康社会的宏伟目标更为丰富和完善。党的十七大报告还豪情满怀地描述了实现全面建设小康社会目标后的场景：那时的中国将成为人民享有更加充分的民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家。 　　三是将社会主义民主政治建设融入科学发展观与和谐社会建设的整体要求之中。党的十七大报告指出，科学发展观的核心是以人为本。在社会主义民主政治领域实现科学发展，就是要充分保障人民群众的政治权益，使发展成果得到全体人民的共享，实现包括政治建设在内的全面统筹、协调发展。党的十七大要求按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力创造全体人民和谐相处的良好局面，为社会主义民主政治建设提供良好的社会环境。 　　 　　二、党内民主成为民主政治发展的重要推动力 　　 　　自从党的十六大提出“党内民主是党的生命”以来，党的十七大报告又指出：“要以扩大党内民主带动人民民主”。这一论断把十六大确立的以党内民主带动社会民主的中国民主政治发展路线推向新的阶段。“要以扩大党内民主带动人民民主”这一论断充分体现了我们发展中国特色社会主义民主政治的特点，体现出党内民主与人民民主的内在统一性。党内民主已成为社会主义民主政治发展的重要推动力。 　　其一，党内民主是人民民主在党内的具体表现形式，具有很强的示范与带动作用。加强党内民主，能增强全体党员的民主素养，提高民主意识，在社会中形成良好的民主氛围。党员通过党内民主的训练并言传身教，就能将党内民主的经验、作风带到各自的工作岗位上，推进所在工作领域的民主风气，进而在全社会形成民主观念，带动人民民主。 　　其二，党内民主是人民民主的重要实现方式。我们党具有十分广泛的群众基础，涵盖了社会各个阶层，使人民群众的种种利益诉求都能在不同党员群体中体现。十六大以来，我们党从关系到全局工作