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后保管时代档案馆资源建设SWOT模型分析
后保管时代档案馆资源建设SWOT模型分析
1974年,美国档案学者F?杰拉尔德?汉姆最早孕育出“后保管”理念。随后,他在《后保管时代的档案战略》一文中指出,“社会记录、利用、存储信息的方式决定着档案工作,信息革命正将我们推入档案历史的新时期――后保管时代。”[1]
1 后保管理念在档案馆资源建设中的体现
1.1 档案馆资源建设主体。后保管时代,档案馆从希望与文件形成机关合作的“恳求”机构转变为监督文件形成者、维护和保管其档案文件的审计机构[2],从保管档案的实体机构转变为提供服务的信息资源中心。相应地,作为馆藏资源建设主体的档案工作者发生角色转变。
1.1.1 从终端处理者转向全程参与者。信息技术迅猛发展、文件形态发生变化、电子文件数量剧增都成为后保管时代的重要标志。面对电子文件系统依赖性、载体脆弱性、信息易删改性等特征,档案工作者必须转变保管时代将工作重心放在终端归档环节的做法,参与电子文件的整个生命运行周期,关注其来源、形成目的、形成过程、处理程序等背景信息。
1.1.2 从实体保管者转向知识管理者。“档案工作者由实体保管员向知识提供者的过渡,正是档案界为应答电子时代的挑战,由保管时代向后保管时代过渡的要求。”[3]档案工作者需要对海量的档案信息进行深层挖掘,将隐性的、有价值的信息转化为知识。
1.1.3 从历史守卫者转向记忆建构者。后现代视角下,档案不是绝对中立和客观的。档案工作者从数量庞大的文件中,挑选出少量典型文件作为档案而保存,某种程度上具有为社会记忆挑选历史素材的主动性。[4]
1.2 档案馆资源建设客体――馆藏档案资源
1.2.1 馆藏资源数量庞大。一方面,纸质档案数量成倍增长。1995年国家综合档案馆馆藏档案11318.31(万卷、万件),2014年已达53470.30(万卷、万件),较1995年增长近5倍。[5]另一方面,伴随“信息爆炸”和“大数据时代”的来临,电子文件“井喷式”增长,保存电子文件在产生及流转中的元数据、操作日志等过程信息无疑也增加了馆藏压力。
1.2.2 馆藏资源种类繁杂。后保管理念强调关注社会边缘群体和底层活动,除党政类档案外,涉及公众经济、文化和社会生活的档案类型增多。对我国市区县各级档案馆的调查显示:各级档案馆中有婚姻登记档案、知青档案、房产档案、社保档案、房屋拆迁档案、移民档案、就业失业登记档案、城乡居民健康档案等种类丰富的民生档案。[6]
1.3 档案馆资源建设模式。1996年,特里?库克在第十三届国际档案大会上做了题为《1989年荷兰手册出版以来档案理论与实践的相互影响》的报告,系统阐述了“后保管”模式。随后,我国学者徐拥军进一步构建了后保管模式的框架,将“新来源观”“宏观鉴定”“知识服务”作为后保管模式的基本构成。新来源观的实践目的在于捕获文件、追溯和考察文件的背景,为知识服务提供丰富的知识资源;宏观鉴定论的实践目的在于提高文件鉴定的效率和质量,提高人们检索、利用所需文件的效率,增强人们获取信息和知识的能力,为知识服务提供良好的知识结构。[7]
2 基于SWOT模型的档案馆资源建设分析
SWOT分析法由美国旧金山大学的韦里斯教授于20世纪80年代首先提出,通过研究对象的内部优势(Strengths)和劣势(Weaknesses),外部机会(Opportunities)和威胁(Threats),将各因素相互匹配,从而提出改进策略。将SWOT模型中的各要素运用到档案馆资源建设分析中,得到如图1所示的分析矩阵。
2.1 优势分析(Strengths)。
2.1.1 资源的丰富性和多样性。吉登斯曾用饭馆和菜单的关系极言档案资源对档案馆的重要作用,丰富的馆藏资源是档案馆的核心竞争力。截至2014年底,我国综合档案馆馆藏近5亿卷(件)。除纸质档案外,电子文件、音频档案、视频档案、照片档案、网页档案等不同载体类型的档案资源也极大地丰富了档案馆馆藏。
2.1.2 资源的社会性和开放性。曾任英国公共档案馆馆长的麦克?罗伯指出,传统的档案“来源”是等级制度下权力机构维护自身利益的手段,档案馆成为统治阶级进行信息封闭的场所。后保管时代,馆藏档案资源的“来源”具有社会性,民生档案、口述历史档案、家庭档案、名人档案等来源于广泛社会实践的档案被收集进馆。同时,档案资源的服务对象更具开放性,来自不同群体、不同领域,出于不同目的用户被包含在其中。
2.2 劣势分析(Weaknesses)。
2.2.1 人员建设面临瓶颈。后保管时代,档案工作者被赋予了更多的职业责任,参与社会记忆的建构,融入电子文件运行事务,提供数字档案信息利用,加强与各单位合作等。[8]他们除了需要遵守档案职业道德规范,具备基本的专业素养
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