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发展北京农村职业教育意义与对策研究 　　摘要:建设社会主义新农村是全面落实科学发展观、解决“三农”问题、构建和谐社会的集中体现。北京作为全国首都,地理位置优越,历史积淀深厚,经济社会发展走在了其他省市前面。在社会主义新农村建设中也理应突出特色和优势,做得更好。其中发展农村职业教育,发挥农村职业教育在服务新农村建设中的特殊作用,应成为北京市重点考虑的方针政策。本文对北京市发展农村职业教育的重要意义、存在的问题及对策做了初步的研究和探讨。 　　关键词:北京;农村职业教育;新农村建设 　　作者简介:吴智泉(1975-),男,河北乐亭人,北京联合大学应用性高等教育发展研究中心,助理研究员,主要研究方向:应用性高等教育。(北京 100101)陶春(1978-),男,安徽定远人,中国地质大学(北京)地球科学与资源学院博士研究生,主要研究方向:产业经济学。 　　(北京 100083) 　　基金项目:本文系北京市北京学研究基地资助项目“职业培训与北京新农村的发展”(项目编号:BJXJD-KT2009-B15)的研究成果。 　　 　　十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的宏伟目标,科学阐明了建设社会主义新农村的内涵:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”发展农村职业教育,培养千千万万新型农民是社会主义新农村建设的一个重要目标,只有培养造就大批高素质的新型农民,把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势,形成持续推动新农村建设的力量源泉,才能推进农业现代化进程,提高农民就业能力,改善农民生活,才能使农民崇尚科学技术,远离愚昧,形成农村良好的社会风气。 　　一、农村职业教育的定义 　　农村的教育环节一直是比较薄弱的,以前人们更多关注的是农村基础教育和农村贫困家庭子女上学的问题,对于农村职业教育的研究比较少。本文主要探讨农村职业教育在北京新农村建设中的作用,为了便于认识农村职业教育的任务、内容,对农村职业教育的定义是个前提性的问题。一般来说,职业教育是指为使受教育者获得某种职业技能或职业知识,形成良好的职业道德,从而满足从事一定社会生产劳动的需要而开展的一种教育活动。职业教育的目的是培养符合社会经济发展需要的专业技能人才,满足个人的就业需求和工作岗位的客观需要,进而推动社会生产力的发展。与普通教育和成人教育相比较,职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。 　　农村职业教育则是指以服务农村、面向农村为指向,以农民为教育对象,使农民获得某种职业技能或相关知识,形成良好的职业观念,满足经济发展对劳动生产的需要。可以说,农村职业教育的任务,就是要提高农民的素质,面向当地培养适应现代社会要求的新一代的合格农村一线劳动者。这些劳动者涉及农业、林业、畜牧业、蔬菜、果业、养殖业、渔业等与农村相关的各个方面。 　　二、发展农村职业教育对北京新农村建设的积极作用 　　1.发展农村职业教育是北京市推进都市型农业发展的客观需要 　　北京郊区土地总面积为1.53万km2,占全市总面积的93%。其中山区面积1.04万km2,占全市的 62%。2007年底,北京郊区县常住人口1371.5万人,占全市常住总人口的83.98%,其中乡村人口253.1万人。2007年,北京郊区乡村从业人员313.4万人,其中第一产业从业人员61.5万人,占19.6%。在实现“人文北京,科技北京,绿色北京”的战略构想,构建首都和谐社会首善之区的进程中,加快建设公益功能为主,兼顾经济功能的都市型农业具有重要义,而培养大批适用于北京都市型现代农业快速发展的人才则是关键。 　　国际上从20世纪60年代开始逐渐出现都市型农业,其显著特征是较高程度的集约化、科技化和产业化。由于各国的社会经济、自然条件不同,都市型农业发展的模式也不一样。美国以生产、经济功能为主,西欧各国以生态、社会功能为主,日本和新加坡则以生产、经济功能和生态、社会功能兼顾。根据北京市政府规划,对于第一产业,应因地制宜发展设施农业、精品农业、加工农业、籽种农业、观光农业、出口农业等6大都市型农业,逐步提高农业的综合生产能力和经济效益。在西部和北部山区,依托山林资源和地形特点,重点发展观光农业、林果种植业和养殖业等具有山区优势的特色农业。平原地区,重点发展设施农业、观光农业、农产品加工等高附加值的农业。 　　广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训等农村职业教育,是农民增加收入的重要途径。以建设都市型农业为契机,加强对农民的服务、指导、培训,大力发展农村职业教育是提高北京市农民城市化意识和农业整体水平的重要环节。深化农村职业教育体制改革,创新培训形式,创新城乡职业教育结合制度,是推动都市型现代农业发展的重要措施。 　　2.发展农村职业教育是北京市生态文明建设的需要