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发明专利申请授权条件变化之研究
发明专利申请授权条件变化之研究
第三次修改后的《中华人民共和国专利法》(下称专利法)自2009年10月1日起施行。修改前的专利法共有69条规定,此次修改新增了7条,修改了29条,内容涉及立法宗旨、专利权的授权标准、涉外专利的申请及专利代理、专利权的保护,对专利权滥用的规制等方面。为保证专利法的顺利实施,根据专利法对其实施细则进行了相应的修改。修改后的实施细则自2010年2月1日起施行。
通过对专利法及其实施细则进行梳理归纳,发现涉及发明专利申请实质审查的条款共68项,其中内容未发生实质改变的条款共56项(其中删除1项,增加1项),实质内容发生改变的共12项(其中新增3项)。实质内容发生改变的条款对发明专利申请的授权条件都产生了实质影响,大致可归纳为以下几个方面 涉及遗传资源的内容,涉及重复授权的内容:与保密审查相关的内容;与“现有技术”相关的内容。下面分别从上述几个方面来分析其具体内容的变化及对发明专利申请授权条件的实质影响。
涉及遗传资源的内容
涉及遗传资源的内容都是本次专利法及其实施细则修改的新增条款,主要有以下几条。
专利法第五条第二款:对违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源,并依赖该遗传资源完成的发明创造,不授予专利权。
专利法第二十六条第五款:依赖遗传资源完成的发明创造,申请人应当在专利申请文件中说明该遗传资源的直接来源和原始来源:申请人无法说明原始来源的,应当陈述理由。
实施细则第二十六条:专利法所称遗传资源,是指取自人体、动物、植物或者微生物等含有遗传功能单位并具有实际或者潜在价值的材料:专利法所称依赖遗传资源完成的发明创造,是指利用了遗传资源的遗传功能完成的发明创造。
就依赖遗传资源完成的发明创造申请专利的,申请人应当在请求书中予以说明,并填写国务院专利行政部门制定的表格。
另外,修改后的专利法实施细则第五十三条将不符合专利法第二十六条第五款列为予以驳回的情形。
随着生物技术的发展,遗传资源已经成为一国可持续发展的重要资源。我国是世界上遗传资源最为丰富的国家之一,保护遗传资源对我国具有特别重要的意义。为有效保护我国的遗传资源,本次专利法及其实施细则的修改新增了若干内容,将那些违反我国有关遗传资源管理。保护的法律和行政法规的规定获取或者利用遗传资源,进而依赖该遗传资源完成的发明创造排除在能够授予专利权的发明创造之外。上述新增的内容对相关的发明创造的授权条件产生了实质影响,具体而言,在此次专利法修改之前的相关专利申请不会因为上述新增内容中的相关规定而影响到专利权的授予,而在专利法修改后提交的相关专利申请,若不符合上述修改的相关规定,将不能获得专利权。
涉及重复授权的内容
涉及重复授权的内容,此次专利法及其实施细则作出了如下修改。
删除原专利法实施细则第十三条第一款,将其移入专利法第九条第一款,并在其后增加了同一申请人就同样的发明创造既提交实用新型专利申请又提交发明专利申请的条件。其具体内容如下:同样的发明创造只能授予一项专利权。但是,同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利,先获得的实用新型专利权尚未终止,且申请人声明放弃该实用新型专利权的,可以授予发明专利权。
根据上述规定,同一申请人就同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利,若要得到发明专利权,在满足其他实质授权条件的情况下,还必须满足:首先,发明专利申请和实用新型专利申请必须在同一日提出;其次,先获得的实用新型专利权尚未终止。如果该实用新型专利权已经终止,则发明专利申请不得授予专利权;如果该实用新型专利权尚未终止,则要求申请人声明放弃该实用新型专利权,只有申请人声明放弃该实用新型专利权,该发明专利申请才可以授予发明专利权。对上述规定的理解,是基于实用新型专利申请已经获得专利权的情况下进行的讨论,因为根据现行的审查程序,由于实用新型专利审查比发明专利审查程序简单,审查周期短,对于同样的发明创造于同一日既申请实用新型又申请发明专利的情形,当发明专利实质审查阶段基本完成,达到重复授权审查时期,该实用新型专利权一般都已经授予。而如果出现了不同于前述的情况,即发明专利权已经授予而实用新型专利申请尚未授权,则申请人不能也不会放弃发明专利权转而获得实用新型专利权,原因在于:首先,根据专利法第九条第一款的规定,其”禁止重复授权原则”并没有规定这种例外的情形;其次,发明专利权比实用新型具有更高的法律稳定性,没有理由使人相信申请人会放弃发明专利权转而获得实用新型专利权。
上述修改杜绝了两种对于公众来说不公平的现象。在本次专利法修改之前,没有关于同一申请人就同样的发明创造既提出发明专利申请又提出实用新型专利申请的时间规定。
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