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国外思想库发展特点与趋势 　　〔摘 要〕本文通过调研国外著名思想库的工作模式与方法，从进行战略情报研究的角度总结了国外思想库的7个特点，并分析了未来思想库的5个发展趋势。 　　〔关键词〕思想库；决策；咨询；战略情报；标准化 　　〔中图分类号〕G250.74 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821(2009)02-0034-03 　　 　　Development Charactersitics and Trend of Foreign Think TanksHuang Ke Liang Huigang Jiang Shan Huang Jian 　　(The Wuhan Branch of the National Science Library，CAS，Wuhan 430071，China) 　　〔Abstract〕With researching on the working modes and methods of well-known foreign think tanks，this paper summarized seven characteristics of overseas think tanks from point of view of strategic intelligence studies，and analyzed the five development trends of them in the future. 　　〔Key words〕think tank；decision；consultation；strategic intelligence；standardization 　　 　　1 对思想库的一般界定 　　 　　思想库(Think Tank)又称智库、脑库(Brain Tank)、思想工厂(Think Factory)或智囊团(Brain Trust)，据不完全统计，思想库的定义有数十种之多，而不同发展水平和政治背景的国家和地区有着不同的界定。在欧美多数国家的思想库一般指独立于政府和企业(甚至大学)之外、从事公共政策研究的非赢利性学术机构，隶属政府的研究机构和大学院系是被排除在思想库范畴之外的。而在包括中国在内的多数发展中国家，思想库的定义则更具有弹性，大体上只要是从事政策性研究、为政府决策提供参考的研究机构都可被称为思想库。 　　从在现代意义上讲，思想库主要是指为政府部门或大的社会集团、企业在各个领域、各个层面的决策进行调查研究、出谋划策，提供各类咨询，为其解决具体问题，并为之培养、储备和输送人才的一种社会组织形式。国外的思想库一般具有独立性和现实性两大特点，即他们通常是非赢利性、不受国家控制的独立法人实体，地位比较超脱，资金来源也具有相对独立性，其研究针对当前的重大战略决策，主要为现实决策服务，正是这两大特点决定了思想库不可替代的社会角色。 　　 　　2 国外思想库的发展特点 　　 　　随着当今科学技术的发展，全球化进程不断加速，各国政府在决策时涉及的内容越来越多，范围越来越广，思想库在其中的作用就愈加凸现出来。国外思想库已经有几十年的发展历史，无论规模、领域还是经验，它们的发展都相对比较成熟。例如美国兰德公司、美国布鲁金斯学会、美国斯坦福国际咨询研究所、欧盟未来技术研究所、英国伦敦国际战略研究所、日本科学技术政策研究所等。尽管它们的成立背景、研究领域、所在国家的体制不尽相同，但是从进行战略情报研究活动的角度看，这些著名的思想库在目标确立、信息来源、研究方法、技术手段、信息交流、专家咨询、成果推广7个方面都有着较为一致的特点。 　　2.1 制定周密和实际的研究计划 　　目标确立是进行战略情报研究的第一步，它直接关系到情报研究的成果。国外著名的机构一般都拥有周密和实际的研究计划，例如英国伦敦国际战略研究所的研究计划中既有长期计划，又保证每年的课题相互衔接和交错，这样既能尽早抓住那些崭露头角但影响深远的新问题，又能循序渐进，保证基础研究的扎实进行，不断推进战略情报研究工作的深化。又如，美国斯坦福国际咨询研究所的研究计划都是根据当时的社会需要制订出来的，即首先从工业界和社会上进行广泛的调查，在发现和确定研究主题后才拟定出来，因此其研究计划总是很有现实性。他们现在正在进行的“当代欧洲论坛”、“能源与可持续发展计划”、“食品安全与环境计划”、“全球公平计划”等，也都是当今的热点问题。 　　2.2 确立广泛而可靠的信息数据来源 　　信息采集是整个战略情报研究活动的前提和基础，能够得到准确而全面的信息是思想库能否生存和发展的关键。国外思想库都有各自可靠的信息数据来源，它们一般都有自己的图书馆和专门的情报信息网络，政府也很重视给予思想库以信息上