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和谐校园建设中管理机制创新 　　[内容摘要]党的十六后四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”新的奋斗目标。建设和谐校园对构建和谐社会及学校本身建设有重大意义。本文从管理机制创新的必要性入手，指出和谐校园建设要从增强民主法治意识、以人为本，构建人文环境、创建学习型组织等方面进行创新。 　　[关键词]和谐校园；管理机制；创新；学习型组织 　　[作者简介]卫晓君，西安科技大学副研究员，在读博士研究生 　　王刚，西安科技大学硕士研究生 　　 　　一、引言 　　 　　党的十六大提出，要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”，实现“社会更加和谐”。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》又把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。和谐校园是和谐社会的重要组成部分，和谐校园主要是指校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态，其主要表现为学校改革与发展的和谐、校园组织结构要素的和谐、教育过程的和谐、人际关系的和谐、教育环境的和谐以及自我教育、家庭教育、社会教育和学校教育的和谐等等。在和谐校园的建设中，我们不能沿用传统的制度和方法，必须对校园管理的功能和运行方式即校园管理机制进行创新，才能在和谐校园建设中有所突破。 　　 　　二、和谐校园建设的现实意义 　　 　　1．建设和谐校园是社会发展的客观需要。和谐，是人类孜孜以求的一个理想社会状态。学校是社会主义和谐社会的重要组成部分，在构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会过程中，应当首先表率，充分发挥良好的示范作用。把和谐校园构建好了，就能在无形当中形成一股十分强大的力量，进而推动整个社会的和谐。 　　2．建设和谐校园是培养高素质人才的需要。和谐的环境有利于大学生的健康成长，有利于促进人的全面发展和进步，而这正是培养合格的高级专门人才的必要环境。不和谐的环境将培养出危害校园，甚至社会的害群之马。 　　高校的教育工作者必须从提高党的执政能力的战略高度，把建设和谐校园的思想贯彻到育人的各个环节中，努力培养大学生的民族民本意识，民主法制意识，公平正义意识、诚信友爱意识、成才报国意识、人与自然和谐发展的意识。 　　3．建设和谐校园能调动人的积极性，全面提高人的素质。在和谐校园里，学生学的积极性、教师教的积极性、干部和职工工作的积极性的充分调动是办好学校、促进学校可持续发展的必要条件。构建和谐校园，可以不断提高干部和教师素质。它是一项复杂的系统工程，涉及干部和教师的思想观念、道德情操、知识结构、业务水平、工作能力等方面的素质，不提高干部和教师自身素质，就不能完成构建和谐校园的使命。在提高干部、教师素质的过程中，应该把提高干部政治素质和教师的师德修养放到重要位置。干部没有过得硬的政治素质，就不会发挥先锋模范作用；教师没有高尚的师德，就不能为人师表。可见，通过和谐校园建设能掀起一股全面提高人的素质的热潮。 　　 　　三、和谐校园建设中管理机制创新的必然性 　　 　　对于“管理机制”一般解释为“国家机关和事业单位机构设置和管理权限划分的制度”“规定组织的机构和运行纲领”。在不同领域，管理机制包含的内容不同。学校的管理机制，就其实质而言，“它体现为权力在管理的各个阶层和高校内部各个不同利益群体间的分配，以及他们相互间的权力作用关系”。这种分配的模式和作用关系，便是关于高校内部权力结构的再调整。 　　时下，受传统的计划经济影响，高校的管理已形成了一个包含人事管理体制、教学运行体制、科研管理体制、财务管理体制、招生体制、学生管理体制、纪检监察体制、后勤管理体制等在内的较为完整的体制系统。进入21世纪的中国，教育事业取得了前所未有的发展，但长期处于计划经济体制下的高校离社会主义市场经济要求还有一定的差距，明显存在着运行体制滞后等现象。 　　首先，在学校管理上不能坚持“以人为本”，并结合学校各层次的代表参与学校管理。在学校财务、教学管理等流程上缺乏相应法律法规约束，或者监督执行缺乏力度。其次，自2000年来高校合并盛行，高校规模的扩大，校区的分散，必然引起机构的进一步复杂化，原有的低效率的行政编制在合并后问题更加突出。传统的院校管理方式受到了越来越多的批评――不仅因为它们过于僵化，而且因为这些规模庞大的机构效率低下。最后，个别院校在市场经济和应试教育的重压下，人文教育管理相对滞后，出现道德淡化、人格沦丧、思想空乏、品质低劣等一系列与人文建设格格不入的现象，一些人在学校中根本没有受到人性上的教育和陶冶。因此，在和谐校园建设中，高校不能停留在多多举办“平安校园”，师生联谊，计算机技能大赛，法制讲座，人文讲座等活动上，更