园区型公共实训模式下大学生就业与职业嬗变.docVIP

园区型公共实训模式下大学生就业与职业嬗变 　　摘要：基于区域经济主导产业下的校企深度合作视角，分析了近年来国内公共实训基地模式的发展现状，提出了公共实训基地模式融大学生实训、就业、职业选择于一体的新型互补机制，并以杭州市公共实训基地为个案经验，论述了政府主导下公共实训基地的开放式园区形态，讨论了公益性与社会化的嬗变对传统校内实训模式缺陷的修正及就业指导功能的泛化作用。 　　关键词：公共实训；开放式园区；大学生就业；校企合作；职业选择 　　作者简介：付艳茹（1962-），女，吉林辽源人，浙江警官职业学院基础部，副教授；马强（1962-），男，吉林四平人，浙江警官职业学院信息系，教授。（浙江#8194;杭州#8194;310018） 　　基金项目：本文系全国教育科学规划教育部重点课题“校企合作共建实训基地研究”（课题编号：GKA1030040）子课题“校企合作共建实训基地管理体制改革的实践研究”资助项目（项目编号：GKA10191）、杭州市哲学社会科学常规性规划课题资助项目（项目编号：D10JY26）的研究成果。 　　中图分类号：G645#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号：1007-0079（2011）16-0178-03 　　 　　国内近年来始建的公共实训基地平台是解决大学生社会就业的一种尝试性改革模式，它的提出具有深刻的社会背景。仅以浙江省为例，每年新增就业数量达到70万，而全省高职院校每年的毕业生数量达到了40万，但相应的现象却是企业普遍缺乏蓝领和高级技工，其原因与高职院校办学水平、社会就业体制、学生的择业观念与就业能力等综合因素密切相关。随着浙江省特别是杭州市社会经济的快速发展，一部分高职院校毕业生已经在1～2年的周期内沉淀为了一定的高人力资本存量，且由于毕业生数量众多以及衔接与递推的影响，这种人力资本存量于1～2年周期内的沉淀并不容小觑，它不仅会因劳动力市场过程的波动而引起政府、家庭、个人对人力资本投资的损失，还会因人力资本的自然损耗而降低未来的投资收益，其相对的中短期失业风险影响了社会的和谐。 　　目前，除学生自身可控的学习水平之外，在政府及高校的层面上，公认的最佳路径就是以全真的实训来提高学生的就业能力。其中政府主导下的开放式园区型公共实训基地是一种行之有效的模式，在更大程度上实现了教育规律和市场规则的均衡博弈，有望集成与不同专业对应的全真工作过程的岗位与流程，其社会开放性、专业覆盖面高、功能相对齐全的创新特点，有助于学生直接经验的获取和工作技能的形成，是就业导向与职业选择的嬗变。因而，研究开放式园区型公共实训基地的组织形式及普适性规律，既有助于监测模式的有效性及相应的科学评价，也有助于公共实训基地的可持续发展及辅助政府科学决策。 　　一、开放式园区型公共实训基地的模式特征及现状 　　开放式园区型公共实训基地的概念由传统的实训基地与大学科技园区延伸而来，它是以园区为依托，结合大学的综合智力资源与社会优势资源，为岗前就业培训、创新创业人才培养、职业资格获取、职业技能鉴定提供一种支撑的平台和服务的机构。一般它有相对清晰和独立的边界，建设过程由政府主导、院校参与，运行与管理由独立的法人公司承担，运转经费基本上由政府负责。但与传统的实训基地定位不同，它着重突出的是公益性和社会开放性，主要培训大学生、农村转移劳动力、在职职工、下岗职工等社会对象。 　　国内的公共实训基地模式首先由上海市人民政府于2005年提出，同年被国家原劳动保障部列为国家高技能人才东部地区培训工程，并按公共实训基地建设的指导思想，确定了公共实训的功能定位、规划布局和运作模式。首批以上海、深圳、青岛、无锡、绍兴为五个试点城市，先后建成了“绍兴市公共实训基地”、“深圳市高技能人才公共训练基地”、“青岛市职业教育公共实训基地”、“无锡市公共实训基地”、“中国（上海）创业者公共实训基地”，其中以“中国（上海）创业者公共实训基地”最为典型，它主要是为创业大学生提供创业实训的服务和高技能实训的服务。 　　*注：统计数据截止于2010年5月 　　浙江省内第一个公共实训基地由浙江工业职业技术学院与绍兴市人民政府联合创办，建成并投入使用2年来已累计培训各类高技能人才、实践指导教师、大中专毕业生、外来务工人员等25000余人次，是由国家人力资源和社会保障部批准的“国家首批示范性公共实训基地建设单位”。杭州市公共实训基地是浙江省内由政府与学校联合组建的第2家，由杭州市人民政府、劳动和社会保障局与杭州职业技术学院投资3亿元共建，以政府公益性实训平台的形式向社会开放，提供新职业的技能实训。此外，杭州市目前还建立了231家大学生企业实训基地，其中以开放