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园区经济对区域经济推动作用思考 　　[摘 要]园区经济是区域经济新的增长点。园区经济可以促进区域经济工业化、城镇化的进程以及工业化和城镇化的结合，推动区域经济向国际化发展。鉴于园区经济对区域经济的巨大推动作用，应该积极提升园区经济的质量，进一步推动区域经济的发展。 　　[关键词]园区 园区经济 区域经济 　　 　　园区是一个国家或者一个区域的政府根据自身经济发展的要求，通过行政和市场等多种手段聚集各种生产要素，并在一定空间范围内进行科学整合，使之成为功能布局优化，结构层次合理，产业特色鲜明的产业发展组群。 　　 　　一、园区经济的特征 　　园区经济是指某一特定的地域(特区、开发区、各类特色园区)为范围，依国家政府规定，通过科学规划和合理的产业布局，以市场为导向，以招商引资为主要形式，实现产业的聚集效应和规范经济，形成相对独立和完整的产业链、企业群、产品群，进而形成对地方经济具有突出作用的一种区域经济系统。 　　园区经济是属于行政区域经济范畴，是国民经济的中观层次，相对而言具有创新性、地域性、集聚性、扩散性、系统性等特征。 　　（一）创新性。园区经济是一种具有创新功能的经济体系，具体表现在制度创新、观念创新、技术创新、管理创新、金融创新、支撑体系创新等方面。其中制度创新和技术创新是创新性的主要特征。制度创新能力和技术进步能力共同构成推动地区产业竞争力的内生能力，共同决定一个地区创造增加值和国民财富的能力。 　　（二）地域性。园区本身就是一个特定的地理空间，在一定时期具有相对的稳定性、独立性。 　　（三）集聚性。园区经济的集聚效应，表现为发展产业经济、特色经济和集镇经济的聚合力，从而优化生产力的空间布局，形成增长极和辐射源，带动周边城镇的经济发展，在空间上呈现“点”、“面”结合的分布状态。 　　（四）扩散性。即园区经济的开放性。园区经济发展最终会突破区划走向县域经济、城市经济、区域经济的融合。园区通过与周边城镇发展配套，调整产业结构和生产力布局及发展项目的梯度转移，在更大、更广阔的区域进行资源配置。 　　（五）系统性。园区经济是社会生产力发展到一定历史阶段的产物，是隶属于区域经济的子系统，按照社会化大生产的客观规律，以创新经济建设为核心而构成的一个有机整体。 　　 　　二、园区经济对区域经济发展的推动作用 　　园区经济是经济发展的趋势。在市场经济竞争中，园区经济又是新的增长点，代表着经济的发展方向。园区经济是拉动区域经济增长的“引擎”。同时，园区经济是一个载体。通过园区建设，聚集产业、聚集人口，承载城镇建设，加快城镇化的进程。 　　（一）园区经济推动区域经济新型工业化进程 　　新型工业化发展模式是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。新型工业化是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的道路。区域经济的发展要转变增长方式、走集约化发展道路，发展园区经济是必然要求。 　　人类社会经济发展的历史表明，在工业发展的起步阶段，工业经济发展大多属于粗放无序状态。这时的企业规模小、布局散、技术含量低。这种小而散的布局不利于信息技术推广和信息设施建设，使新型工业化发展缺乏内在的动力。随着工业化水平的逐步提高，产业分工逐渐细化，产业链条不断延伸，经济增长方式由粗放型向集约型转变，集聚效应和规模效应成为工业发展的必要前提。 　　园区经济以园区为布局特征，可以有效地聚集资金、科技、人才、信息等生产要素，提高了工业园区生产要素的集中度；同时还采取多种方式，积极引导区域中、小型企业向相对固定的园区集中，并且加入到大企业集团和优势企业的产业分工协作体系中去，调整产业结构，促进产业结构优化升级，以集约化发展模式逐步取代传统发展模式。 　　（二）园区经济推动区域城镇化建设 　　建设工业园区和农业园区是加快小城镇建设的重要途径。以园区经济带动和加快区域经济发展，是统筹城乡经济发展、促进工农业结合、落实科学发展观的重要体现，是解决“三农”问题、促进农民增收、全面建设小康社会的重要保证。 　　创新发展园区经济的思路是发挥小城镇和工业园区、农业园区的载体作用，引导农民就地就近转移到二、三产业。 　　因为小城镇建设不仅将分散农民集中到小城镇，也重新优化资源配置、提高乡镇经济竞争力的。这主要表现在：首先，发展区域工业园区以及农业园区，可以把分散布局的众多工业、企业集中起来，相应地吸纳相当数量的农村人口就近务工，有利于改变过去乡镇工业离土不离乡、农民进厂不进城的落后状况。其次，通过区域工业园区建设，能够实现产业和技术的集聚，推动工业化的进一步发展。这又能够促进商贸服务业、房地产业及其他产业的发展，进一步培育和完善城镇的金融、信息、人才、劳动力和资金等生产要素市场，从而大大增强小城镇吸纳分