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和谐社区复合型康复人才需求与培养 　　摘要：我国社区对康复服务的需求与康复服务能力不足的矛盾依然尖锐，人才匮乏成为制约社区康复发展的主要障碍。立足和谐社区对复合型康复人才需求以及当前社区康复服务能力现状的分析，提出了提高社区康复服务能力和复合型康复人才的培养对策和基本要求。 　　关键词：和谐社区；复合型；康复人才；培养 　　中图分类号：G40-012　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2011)12-190-02 　　我国社区康复区起步于20世纪80年代，经过二十多年的努力，社区康复从无到有，从点到面，已具备了初步规模，取得了历史性突破。社区康复以其就地就便、经济、有效、可行等优势，已经逐渐被接受，并正在逐步形成政府主导下相关部门密切配合，社会力量广泛支持，康复对象及其家庭成员的主动性参与，利用社区资源，采取社会化方式，在城乡社区和家庭为残疾人、老年人、慢性病人提供全面康复服务的社区康复模式。 　　一、和谐社区对复合型康复人才的需求分析 　　目前在社区层次上(城市小区、街道、农村乡镇及村)的老年人、残疾人和慢性病人迫切希望能够得到“成本低廉、用得起、就地、就近、方便、实用、简易、有效”的康复服务。其具体的需求如下：一是就医方面的需求：日常生活活动功能的恢复，如手功能的恢复(穿衣、进食、个人卫生等)；步行能力的恢复；语言沟通能力的恢复，包括使用假肢、矫形器、轮椅、助听。器及其他补偿性用品用具；心理和行为的调整适应，认知能力的改善。二是接受教育方面的需求：指受教育培训方面的需求，如上学或参加学龄前幼儿园、学习班，参加文化学习、技能学习等。三是职业或自谋生计方面的需求：就业咨询，接受职业培训学习和掌握一技之长的谋生本领；在社区安排就业，或得到支持个体经营，或在社区工作等。四是融入家庭、融入社会的需求：要求在家庭社会不受歧视，能与家人及社会正常相处。五是参与社会活动和公共事务的需求。由于我国社区康复起步晚，覆盖面广，涉及部门多。要满足康复对象在上述医疗、教育、就业、社会参与的全面康复，急需专门的社区康复复合型人才，以完成我国提倡的政府主导，多部门协调，多方参与的社区康复工作。 　　二、社区康复服务能力的现状分析 　　近几年全国各地在示范点的带动下开始大力发展社区康复，但在推行的过程中，社区康复复合型人才匮乏现象日渐突出，严重制约了社区康复的发展。社区急需“一专多能”的复合型康复人才，以满足社区康复对象全面康复的需求。 　　我国社区康复对象包括残疾人、老年人和慢性病人。根据抽样调查的数据，我国的残疾人已达到8296万，占全国总人口的6.34％。60％将近5000万的残疾人有康复需求，目前能够得到有效康复服务的残疾人仅有10％左右。由于我国已经进入老年化社会，目前有60岁以上老年人1.44亿，其中约7000万老年人有康复需求，而目前服务能力连1％都达不到。据统计，我国慢性病患者已超过2亿，其中高血压患者就达到1.3亿，幸存的脑卒中患者就有600万，75％丧失了劳动能力，40％有严重的肢体残疾，需要康复服务的患者有200万-350万人，而目前能得到康复服务的人只有1万多人／年。上述残疾人、老年人和慢性病人需要康复人数已经超过2亿人。对此我国政府给予了高度重视，组织协调了民政、残联等部门通过多种渠道为社区卫生服务中心或各类康复站配备了一定的康复器材、设备和用品用具，但却因为缺乏专业的社区康复技术人员而无法为康复对象提供技术服务。因此，社区康复技术人员的严重缺乏已经成为制约基层社区康复发展的瓶颈。社区急需一大批复合型社区康复技术人员。 　　三、提高社区康复服务能力的对策和基本要求 　　(一)提高社区康复服务能力的对策 　　1　建立完善法律法规。我国自1986年开始开展社区康复以来，政府给予了高度的重视。2002年，国务院办公厅转发卫生部等部门《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》中提出：到2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标。2006年国务院残疾人工作委员会制定《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》，纲要中提出“城市和发达地区农村残疾人普遍得到康复服务”，欠发达地区农村70％以上的残疾人得到康复服务，大力开展社区康复是实现这一目标的主要途径和根本保障。2007年，全国残疾人康复工作办公室从我国经济社会发展和残疾人康复需求的实际出发制定了《(社区康复“十一五”实施方案)实施办法》，提出了具体的任务目标。 　　2　建立健全社会化社区康复工作体系。要做到各部门相互配合、社会参与、依靠社会化的工作体系。一是明确部门(包括卫生、民政、教育、残联)职责、实行目标管理：卫生部门将社区康复工作纳入社区卫生服务和初级卫生保健工作计划、完善基层卫生机构的康复服务设施，直接提供医疗康复服务、培训人员，普及康复知识，开展健康