唐山抗震救灾启示与思考.docVIP

唐山抗震救灾启示与思考 　　岁月更迭如此迅疾，转眼唐山大地震四十年过去了，笔者也从一个二十几岁的青年，步入了近七十岁的老年。回忆四十年前唐山大地震的场面和参加抗震救灾的经历，还是历历在目，触目惊心。那是一九七六年七月二十八日凌晨三时四十二分，唐山、丰南地区发生强烈地震。几十秒钟内，全市各类建筑物全部倒塌，有、无线通信失灵，断电，停水，局部地区还出现火灾；市区内道路堵塞、街区完全闭合，到处都是一片废墟，人员和各种物资器材被埋压，各级组织机构处于瘫痪状态，整个城市失去了正常的功能。强震之后，唐山的幸存者们，从废墟中爬出，迅速组织起来，开展自救互救。党中央得知震中在唐山的消息后，立即调动十万军队和大批地方救灾队伍火速奔赴唐山，在地震第二天陆续进入唐山。开始了长时间、大规模的抗震救灾工作。笔者当时是驻唐山某师司令部作训科参谋，住在机关干部宿舍二楼，强烈的震动把笔者从床上摔到地板上，没来得及站起来，随着倒塌的地板落到一楼墙角处，便被倒塌废墟埋起来，经过自身一个多小时的奋力抗争，于凌晨五时左右脱险。脱险后迅速跑向倒塌的师司令部楼前，参加唐山抗震救灾，并贯穿始终，经受了锻炼和考验。在纪念唐山地震四十周年之际，对此过程作一回顾，希望对今后城市政府部门组织救灾和其他突发事故的救援，以及应付未来战争有所裨益。 　　一、迅速恢复组织机构，把队伍从自救中组织起来 　　地震之后，首要的问题是迅速恢复组织机构，这是指挥抗震救灾的核心。震后，我师领导同志多数负伤，机关人员伤亡占百分之四十。但脱险后，都能不?一切地向倒塌的师部大楼指挥所靠拢，在震后十分钟内大部分到位，成立了精干的指挥班子，很快定下了组织部队自救互救和抽调兵力投入社会救灾的方案。其次是沟通联络。当时，我师处于震中的三个通信枢纽全部被毁，师通信连电台技师在摇晃的房子里抢出一部电台，于震后十八分钟采用勤务用语与驻天津的军部沟通联络。这是震后唐山向外发出的第一份电报，发挥了重要作用。再次是及时收拢队伍。各级指挥员脱险后，主动在第一线指挥，迅速组织救援被埋压的人员，在震后很短时间内把队伍抢救出来，而后以连、营、团逐级收拢，很快恢复了建制，保持部队战斗力，为迅速救援群众创造了条件。 　　二、救人首要，一切从快 　　这次地震，数十万居民的生命亟待急救，指挥工作必须要快。一是了解情况要快，就是迅速查明灾情，尤其是埋压人员较多的地点和主要目标的灾情；二是定下决心要快，不能犹疑不决，贻误时机；三是下达命令要快，利用一切通信手段，下达救援命令。实践证明，早救救活多，晚救救活少。我们部队震后最初几天司令部值班日记救人数字统计显示：当天扒出5527人，救活4509人，占81.58%；第二天扒出1638人，救活552人，占33.7%；第三天扒出348人，救活128人，占36.7%；第四天扒出495人，救活34人，占7.4%；第五天扒出120人，救活5人，占6%；第六天只救活1人。以后几乎没有救出活人。唐山地震告诉人们，抢救群众的关键在于震后三天之内，尤其是震后的半天之内。 　　三、要统一指挥，分片负责 　　随着抢救工作的展开，许多部队和外地地方救援队伍开赴灾区，出现了互不隶属，多个部队和单位在同一地域救灾的局面。上级为统一指挥，调整矛盾，把唐山划分为三片，即陡河以东片、西北片和路南片。每片指定一个大单位负责。各片像下达作战命令一样，逐级区分任务，按不同建制单位划分救援地域。在划分救援地域时坚持与城市的行政区划一致起来。这样有利于恢复城市原有组织，并发挥原有组织作用，有利于分发救灾物资和安排群众生活，也有利于对犯罪分子的监督和打击。 　　四、要及时疏通道路，加强警戒 　　由于救灾部队和大批救援物资车辆以及从外地到灾区探亲的人员，从四面八方涌向灾区，加之灾民在街道搭起的临时建筑，救援队伍和运输伤员的车辆进出唐山市非常困难，必须派出一定兵力疏通道路。当时，我师先后派出十一个连队担负了唐山市区六条干线和九个交通道路口的清理、调整任务，还在重要的进市道口实施了特殊管制措施。在较短的时间内疏通了道路，保障了救援队伍和运送物资车辆的通行。警戒国家机关、电台、银行、重要仓库、主要商场等重要目标，是救灾的另一个重要任务。震后，国家重要目标失控，不少郊区农民进入城市，到倒塌的银行、仓库、商店扒抢钱物。当时部队根据此情况，配合当地公安机关，及时派出兵力负责警戒，并采取了非常措施，从而保卫了国家重要目标和财产的安全。 　　五、要做好物资器材准备，搞好卫生保障 　　根据城市救灾特点，救援队伍携带镐、锹、橇棍、钻、锤、绳梯等器材，有条件的还应携带吊车、水车、发电机、切焊机等装备。在这方面，有不少部队教训极深，致使战士们在救人中用手扒、用脚蹬，不少战士的手磨烂，但救援效果不好。 　　卫生防疫工作是救灾的重要一环。唐山地震，