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地方培育经济发展新动能五大经验 　　当前，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为核心的新动能正在形成，并逐步成为工业增长的新引擎。2016年，我国工业战略性新兴产业增加值增长10.5%，高技术制造业增加值增长10.8%，分别比工业增加值增速高出4.5和4.8个百分点，成为工业经济发展的新增长点。近期我们通过在湖南、广东、宁波等省市实地调研，对各地在培育壮大新动能方面的经验进行总结，这些成功经验对我国经济实现提速换挡具有重要参考价值。 　　地方发展新动能的经验 　　以“创”增活力释放双创巨大潜能 　　各地加大对企业主体的支持力度，完善双创服务体系，充分释放创业创新热情。 　　一是强化企业的创新主体地位。地方政府认识到，企业是使科技和经济紧密结合的重要力量，是创新的主体，必须激发企业自主创新的活力，才能为经济发展提供动力。湖南大力实施企业技术创新“311”工程，实施首台（套）重大技术装备、首批次重点新材料的推广应用认定和奖励制度，发布产业链技术创新路线图，加快建立以企业为主体的技术创新体系。重庆出台《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》和《重庆市促进企业技术创新办法》，明确了企业创新主体地位、权力、责任、义务，为企业技术创新提供法制保障。 　　二是提升企业的创新能力。地方政府不断为企业创新提供合理的资源配置方式，鼓励企业加强技术改造，强化创新驱动，提高发展质量和竞争能力。广州制定实施工业企业创新驱动发展工作方案，通过加快培育高新技术企业，深入实施大型工业企业研发机构全覆盖行动等方式，提升工业企业尤其是制造业企业的创新能力。重庆坚持抓好企业研发机构建设力度，培育力帆摩托车、锦晖日用陶瓷两家国家级工业设计中心和6家市级工业设计中心。联合海外科研力量建设研发机构，取得极大成效。如长安汽车建立了“五国七地”全球研发体系；机电集团、宗申集团、南方英特等企业在海外兼并或设立了高水平研发机构。 　　三是搭建创业创新平台。协同创新成为趋势，地方政府积极推进双创平台的建设，打造新引擎，壮大新经济。深圳依托信息产业优势，推动创新、创业、创投、创客“四创联动”，打造集专业孵化、投融资、种子交易市场于一体的深圳湾创业广场，成功孵化大疆无人机等知名企业。宁波积极探索科技成果转化的“宁波路径”，推广“自主研发+项目合作+共建平台”模式，鼓励产学研合作集成创新，以委托开发、研发外包、合作开发等项目纽带合作方式，共建科研合作平台，并推广“产业技术+产业育成+衍生企业”模式。 　　以“新”谋转型积极发展四新经济 　　各地摆脱旧的路径依赖，主动适应新常态，将经济发展思路由资源依赖向集成创新转变。一是突破新技术。新技术需要在政府的引导支持下才能较快形成市场力量。比如江苏把智能制造作为推进制造业与互联网融合发展的重要抓手，从建设智能车间“破题”，组织实施603项、总投资572亿元的企业智能化改造升级3年滚动计划，力争“十三五”建成1000个智能工厂。宁波联合装备制造企业、改造试点企业、工业工程公司和科研团队合作开展工业自动化（智能化）成套装备改造试点，财政资金按实际投入额给予第一条生产线30%的补助。目前已开展轴承、磁性材料、汽车零部件等10个试点项目。 　　二是发展新产业。各地结合战略性新兴产业，以新市场需求为依托，不断进行产业结构调整。重庆出台《重庆市人民政府关于加快培育十大新兴产业集群的意见》和十个行业规划“1+10”体系，部署启动电子核心基础部件、物联网、智能装备、新材料等战略性新兴产业。组织实施一批重大项目，助推战略性新兴产业发展。安徽大力发展战略性新兴产业，建设以合肥的新兴显示、新能源汽车等产业为代表的14个战略新兴产业基地，使其成为“调转促”契入点和突破口。 　　三是培育新业态。各地加大信息技术的升级应用，发展各类从现有领域中衍生叠加出的新环节、新活动。重庆启动实施设计服务提升、制造效能提升、客户价值提升等专项行动，企业由产品供应商向提供成套设备、安装工程和售后服务转变的趋势明显，价值链延伸迅速。贵州通过促进信息技术在企业全流程和全产业链的综合集成应用。大力发展大数据产业，建设国家大数据（贵州）综合试验区，开展数据资源共享开放、数据中心整合利用和大数据创新应用、产业聚集、资源流通、国际合作、制度创新试验。 　　四是探索新模式。各地以市场需求为中心，通过多项举措，力求实现传统产业要素重新高效组合。广东强化政策引导，出台实施深化制造业与互联网融合发展的实施意见、“互联网+先进制造”专项实施方案、“互联网+”小镇创建工作方案等系列政策举措。启动200个“互联网+”试点项目，培育13家企业成为国家互联网与工业融合创新试点，建设18个“互联网+”小镇。重庆深化制造业与互联网融合发展。编制《重庆市制造