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地方政府门户网站信息服务策略
地方政府门户网站信息服务策略
自政府信息化建设十多年来,政府门户网站发挥了重要的载体作用。信息服务是政府门户网站的一项基本职责,如何卓有成效地为百姓、企业等提供信息服务,作者在多年的政府门户网站工作中,作了有益实践与探索。
正确定位政府门户网站信息发布内容
网为民所建,网为民所用。作为政府对外信息公开发布的法定平台――政府门户网站该发哪些信息?这是政府门户网站为百姓、为企业等服务对象提供信息服务,需要明确的首要问题。依笔者之见,政府门户网站与新闻网站、商业门户网站等不同,信息发布的内容应重点突显四个方面:
权威发布政府应公开信息。在信息时代,公众需要获取与己利益相关的信息,而涉及公民、法人及其他组织利益的信息,绝大部分是由政府产生并拥有。近年来,我国政府加快了提高政府工作公开透明度,大力推行政府信息公开制度。2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》中明确,政府网站为政府信息公开的法定发布、查询平台。及时、准确、权威发布政府应公开信息是政府门户网站的重要职责和任务。由于政府出台的政策、法规,用词严谨规范,有些公众不易读懂、理解,政府门户网站应开设政策解读、政策咨询等专栏,约请政府有关职能部门进行详实解读,帮助老百姓读懂了解政策、法规的含义,引导公众理解、支持和配合政府工作。
第一时间发布政务信息。随着改革开放的深入,各级政府正以加强公开透明和提高行政效能为突破口,加快建设服务政府、责任政府、法治政府。政府网站信息发布的内容要立足于政府工作、重要会议、重大活动、重大工程、实事项目等政务信息,在第一时间上网发布,让政务工作公开透明,行政权力在阳光下运行。
详实提供经济服务信息。政府的重点工作是发展经济,政府门户网站动态发布区域产业布局、重大工程进展、投资项目等经济投资类信息,有助于为经济建设服务、为企业、投资者服务。例如,2009年初,在遭受国际金融危机影响的形势下,上海宝山政府门户网站制作了“保增长、扩内需,应对国际金融危机”专题网页,在网上及时发布政府应对国际金融危机的各项政策措施及企业攻坚克难、逆势飞扬的举措,形成强势聚焦,为经济发展营造良好的舆论导向,为企业转“危”为“机”发挥了信息媒介作用。
更新民生服务信息。政府门户网站的办网宗旨是“为民、利民、便民”,网站应围绕“便利市民日常生活”需求下功夫,结合地域特色,整合政府各部门的公共服务信息资源,在网上不断更新“食、住、行、游、购、乐”等便民生活服务信息,尽可能让百姓足不出户,就可轻松获取生活需求的相关信息。
坚持“六化”,提升信息服务质量
经过多年的实践探索,作者认为,政府门户网站的信息要受公众关注,百姓乐意访问浏览,应坚持“六化”,不断提升信息服务质量。
信息发布实时化。在网络信息快速传播的时代,政府网站发布政府应公开的信息、百姓关注的热点信息要讲时效,特别是政府发布的最新政策、作出的重要决策,应在第一时间在网上发布。对此,上海宝山政府网站对于上海市委、市政府领导到宝山的专题调研、区政府常务会议等重要政务,组织采编人员到现场采访,并快速在网上发布。由于宝山政府网站信息发布实时化,网站的点击率一直在攀升。
政务信息新闻化。政府网站是官方网站,信息发布的内容主要是政务类,政务信息虽然是严谨的,但不能写成“八股文”。浏览一些政府网站,虽然信息发布快,信息内容也较多,但由于信息的语言“官方化”,文体呆板,网民缺乏阅读兴趣。政府网上的信息要引人关注,笔者始终致力于提倡并实践:政务信息新闻化。诸如,政府召开的重要会议、举办的重大活动、出台的政策法规、制定的发展规划等,不是以工作动态公文式发布信息,而是从新闻视角点入手,以消息、通讯、特写、专访等新闻文体形式,采集撰写信息,突显新闻“五要素”,配上生动活泼的新闻标题,“政务信息新闻化”提升了网民的关注度和信息阅读效果。
重大信息专题化。针对市民关注的政府重要会议、重大活动、重大工程、突发事件,通过开设专题网页进行追踪深度报道,会取得较好的宣传效果。如,上海世博会宝山专页、宝山区制定“十二五”发展规划、承办的长江口民营经济发展论坛、主办的国际民间艺术节等重大活动,通过专题网的形式进行全景式的信息发布,可让广大市民更多、更详尽地了解一个地区的发展动态,召开重要会议,举办重大活动的盛况。
服务信息互动化。要满足公众、企业等对信息服务的需求,就要清晰了解和掌握他们的所需所求,政府门户网站应充分运用网络媒体互动优势,加强网站和受众之间的沟通交流,在网上可开设留言板、网上调查、意见征集等互动专栏,,倾听和吸纳有益意见和建议。如,网站改版前可在网上征询听取意见;夏令时节开设专线听取百姓夏令呼声;推行网上行政审批事项,可征
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