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城市数字化问题与策略 　　摘要:随着信息技术、通信技术、网络技术、数字技术在城市规划、建设、管理与服务中的广泛应用,城市在悄悄地发生着变化,正在走向一个充满数字化特征的时代,即数字城市时代。目前,关注这样一个城市发展的时代特征,必将对我国的城市化进程快速向前发展有重要意义。 　　关键词: 城市数字化概念及意义;问题及措施 　　 　　一、城市数字化的概念及其意义 　　 　　1、城市数字化的概念 　　“城市数字化”有静态和动态两个层次的含义:静态层次的含义是,“城市数字化”是对城市发展方向的一种描述,是指数字技术、信息技术、网络技术已渗透到城市生活的各个方面。动态层次的含义是,“城市数字化”是对城市发展进程的一种描述,是指在城市规划建设与运营管理以及城市的生产与生活活动中,综合运用GIS(地理信息系统)、遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术和手段,将城市的各种数字信息及各种信息资源加l整合并充分利用,形成城市地理、资源生态、环境、人口经济、社会等复杂系统的数字网络化管理、服务与决策功能的信息体系,最终建成数字城市的一个过程。 　　 　　2、城市数字化的意义 　　城市数字化将从根本上变革城市的生活、工作和交流方式.协调人与环境的关系,最终实现城市行为的高效与敏捷。它的出现对提高城市竞争力、医治当代“城市病“、提高城市规划、管理和建设水平、工业化后发国实施赶超战略等各方面,必将产生重要意义。主要表现在: 　　2.1城市数字化有利于放大城市承载力和通勤圈,提高城市竞争力。今天,在全球经济一体化进程非常迅猛的背景下,世界正处于大竞争的时代。在这样的时代潮流中,城市应是未来国际竞争的主要单位。“城市数字化”综合运用GIS(地理信息系统)、遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术和手段,能够将城市的各种数字信息及各种信息资源加以整合并充分利用。为如何才能实现真正意义上的城市承载力和通勤圈的放大提供了解决的途径。 　　2.2城市数字化:医治当代“城市病”的有效良方,“数字城市”是人类对物质城市认识的又一次飞跃,与园林城市、生态城市一样,是对城市发展方向的一种描述。其本质是对物质城市及其相关现象统一的数字化重现和认识,是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市,促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅、协调。 　　2.3城市数字化有利于提高政府规划、建设、管理城市的水平。城市数字化对于提高政府决策的科学性、前瞻性和民主化,提高城市规划、建设与管理工作的规范化和效率,进而促进城市的可持续发展具有重大的现实意义。主要表现在城市规划、城市建设和辅助政府决策三方面。 　　 　　二、城市数字化面临的问题 　　 　　1、人才缺乏 　　据我国软件业内人士调查,估计在今后一段时间内每年至少存在20万人才缺口。如果考虑到其它方面的需求,人才缺口就更大了。随着数字化的发展,人才的需求量将越来越多,业务素质要求也会越来越高,人才数量的匮乏和业务能力的不足将成为城市化、信息化不可回避的制约因素。 　　 　　2、区域性“数字鸿沟” 　　所谓“数字鸿沟”,主要指信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。主要体现为两个方面:从全球范围看,我国与世界发达国家之间存在“数字鸿沟”;国家不同地区、不同阶层存在“数字鸿沟”问题。目前,我国还属于“数字贫困”国家。根据世界银行的统计,与世界的“数字鸿沟”还有进一步拉大的可能,这对于未来我国数字化的推进是一个直接的制约冈素;国内地区间的“数字鸿沟”表现为因特网普及水平极不平衡,东部地区比中西部地区具有明显的普及优势。 　　 　　3、城市信息化设施建设落后 　　虽然我国的信息化起点高,发展快,但是我国的信息化毕竟起步较晚,信息化水平仍然很低。实现“数字城市”所需的基础仍然十分落后。与发达国家相比,我国的城市信息化基础设施建设仍处于较低水平,这将是制约我国城市数字化发展的“瓶颈”。 　　 　　4、信息的生产和管理存在大量问题 　　目前,数字化地理数据采集分工不明确,重复采集;各部门之间的地理空间数据分类、编码、简繁程度差异很大,难于兼容和共享;共享数据的分类、分级和密级评定都不明确,数据的知识产权保护和违法责任追究也不具有相应的法规等。造成大量的数据所有权混乱,标准不一致,兼容性、可比性差,利用率低,信息资源大量浪费。 　　 　　三、城市数字化建设的策略 　　 　　建设数字化城市是一项复杂的经济社会系统工程,涉及到政府、企业和个人,也涉及到资金、技术和人才,因而必须综合考虑各类因素,积极采取具有前瞻性、科学性的各种措施以加快数字化城市的建设。 　　 　　 1、培养、引进专业人才 　　知识经济的竞争,归根到底是人才的竞争,大力实施人才工程战略、是实现“数字城市”的有力保