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基于会计信息失真与治理经济学分析
基于会计信息失真与治理经济学分析
摘 要:随着我国市场经济的不断繁荣发展,会计准则体系的建立也得到了不断完善,而这也促进了我国会计信息质量的不断提高。但总的来看,会计信息失真的问题尚未得到根本解决,并成为了阻碍我国会计业务发展的一大因素。基于此,本文从会计信息失真的概念及其分类入手,首先介绍了会计信息失真的现状及其危害,其次探讨了会计信息失真的原因分析,最后提出了会计信息失真的治理措施。
关键词:会计信息;经济学;失真;治理
我国会计信息失真的问题已经存在已久,近些年来不但未得到有效治理,反而却出现了席卷盛行之风。会计信息失真无法真实反映企业的财务状况、经营成果和现金流,不但会损害信息制造者的利益,还会损害信息使用者的利益,并成为我国经济活动中的不安定因素,严重影响了我国市场经济的良好发展。在这一背景下,加强对会计信息失真与治理的分析显得尤为重要。
一、 会计信息失真的概念分析
(一)会计信息失真的概念
根据现代汉语来解释,失真指与原来的有出入,简单来说,所谓的会计失真其实就是指会计信息与原来客观的经济活动有出入,出现了不一致的情况。根据这一理解,基于会计失真真实性的角度出发,又可以从两个角度来定义会计信息失真。第一,若假设现行的会计准则在制定过程中及安排过程中是理性的不能成立,换言之现行的会计准则并不科学、不合理,那么即便会计行为是在会计准则下严格进行的,就会造成会计信息的失真;第二,假设现行的会计准则是合理的、高质量的,但由于执行过程中未得到严格落实,且在制度的安排执行上也存在一定问题,也同样会造成会计信息的失真。而能否判定会计信息是否失真,则应当以其是否违反了相关会计法规、会计制度、会计准则及会计原理等,若违反则可判定会计信息的非真实性,即会计信息失真。
(二)会计信息失真的分类
会计信息失真的原因和表现形式各种各样,为了根据会计信息的表现形式追寻出会计信息失真的原因,进而制定出切实有效的解决方案,有必要对会计信息失真进行分类。
1、 王跃堂等人的观念
以王跃堂为代表的学者认为,会计信息失真主要有两个方面的问题。其一是会计造假,这是企业违反会计管制的常见违法行为;其二是会计操纵,这是企业在会计管制下对会计数据进行弹性操纵的合法行为。
2、 吴联生等人的观念
以吴联生为代表的学者则根据会计信息失真的表现提出了“三分法”,即规则性失真、违规性失真、行为性失真。所谓规则性失真指的是在制定会计规则时,由于制定者对会计领域自生自发的秩序认知上存在偏差,造成在将其转变为会计规则的过程中也存在偏差,因此若按照这样的规则进行会计工作,也会造成会计信息失真的情况。简而言之,规则性失真实质就是由会计规则本身造成的会计信息失真;所谓违规性失真指的是,由于管理当局才是对企业剩余拥有控制权的利益者,因此管理当局的行为将对其他利益相关者的利益产生一定的影响,加之会计信息既是利益分配的依据,又是考核管理当局经营管理业绩的依据,因此,管理当局就很可能存在为保证自身收益而使其他利益相关者利益受损的动机,从而出现违背己有会计规则,披露虚假会计信息的行为。从上述的分析来看,由于管理当局的动机便决定了其可能出现故意违背会计规则,而造成的会计信息失真情况。所谓行为性失真指的是,由于会计人员个体的差异性,不能始终完全保证所有的会计人员都能正确、完全根据会计制度、会计规则来进行会计处理,因此这就可能造成在没有故意违背会计规则动机下的会计信息失真。这一情况的造成,主要是会计人员在执行会计准则时采用了不当的行为造成的。
二、 会计信息失真的现状及其危害
(一)现状
伴随我国经济水平的逐渐提高,近年来会计信息失真的问题已经到了非常严重的程度,牵涉面十分广。据相关调查研究显示,仅仅1998 年到2014这16年间,因会计信息失真问题造成的违纪金额就超过当年国民生产总值的一半,而部分年份会计信息失真造成的违纪金额甚至超过了国民生产总值;从会计信息失真的产生主体来看,绝大部分都是国有企业。
从近年来财政部组织各地财政监察专员对部分企业会计信息质量的检查情况来看,在被检查的烟草、保险、旅游、交通运输等行业以及相关会计事务所中,共计查出了不实资产116亿元,利润不实24.2亿元,所有者权益不实22.1亿元;在被查出的企业中,有35家企业的资产不实在5%以上,占比19.2%;有120家企业的资产不实在10%以上,占比56.2%;而与利润严重不实,瞒报利润的企业有29家,且还有23家企业存在账外设帐的问题。并据相关媒体报道现实,国家审计署在对中石化、国家烟草专卖局、中海油等大型国有企业进行审计时,共计查出各类违规金额高达621亿元。从审计的情况来看,这些企业存在的主要问题主要为企业违法违规
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