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基于会计在中小企业中监督作用探讨 　　【摘 要】 本文就中小型企业会计的监督职能展开，从中小型企业会计监督职能的特点开始论述，介绍其会计的监督职能和在会计监督中所遇到的问题，最后就完善中小型企业的会计监督职能提出对策。 　　【关键词】 中小型企业 会计监督 发展方向 　　1 中小型企业会计监督职能的弱化问题 　　会计的监督职能，主要是对各单位经济活动的完整过程的合理性、合法性及有效性进行监督。特点如下： 　　（1）要以财政经济的法律和法规为依据。会计监督会触及各种利益关系，会计人员实施会计监督的过程中，义不容辞要维护国家和单位、社会、公众等各方面的利益。会计人员判断经济活动是否合法，还要以财政经经法律、法规作为依据，并据此作出恰当的处理。（2）要对经济活动的全过程进行监督。对经济活动全过程要进行事前、事中和事后监督相结合的、全面的会计监督。事前是指在进行经济活动之前，从考核经济效益出发，审查经济活动的计划及方案的合理性，参与经济决策，兼顾对经济活动的合法性予以监督，预防发生经济活动的违法和违纪事件发生。事中监督是指在经济活动进行中，审查各项经济活动是否符合国家有关法律、法规和制度的规定，以及是否符合有关预算和计划的要求，做到及时发现活动中存在的问题，适时纠正不符合法律、法规的做法，提出改进措施和方案，保证各项内部管理制度的实施。事后监督是指在经济活动完成之后，利用系统的信息，进行反馈控制，加强事后检查、分析和综合评价，监督有效的经济活动，从而提高经济效益。（3）包括企业内部会计监督、国家监督和社会监督。要保证各单位经济活动的合理合法性，各单位除对经济活动全过程进行单位内部会计监督外，还要敢于接受国家监督和社会监督，即接受国家财政、税务等上级主管部门的监督，同时接受注册会计师的监督。 　　2 中小企业会计监督职能的弱化现象 　　随着市场经济体制的进一步完善和发展，我国会计工作发生了可喜的变化，会计监督体系也逐渐建立与完善，而且越来越与国际接轨。然而在现阶段，受各种因素的制约，中小企业会计监督仍存在弱化的现象，大体表现在社会风气不太积极向上，对某些违法、违纪行为，会计人员不好辨别其真实性与合法性;会计人员的监督工作得不到领导的支持、群众的理解与积极配合，面对“合理但不合法、回扣暗付或明列、企业利益与国家利益”等矛盾，在进行经济业务时只能听之任之;会计工作劳累繁杂，待遇得不到应有的保障;太过强调审计监督，以致于淡化会计的事前监督职能。上述问题导致中小企业内部管理机制不力，内部控制体系失衡，国有资产大量流失。 　　3 中小型企业会计监督存在的问题 　　近年来，会计监督职能出现逐渐弱化的现象，可能有以下几种原因。 　　3.1 会计监督的法律约束机制尚需健全 　　法制建设陈旧落后，经济活动没有相应的规范制度，一些急需的法规迟迟出台不了，而一些已经出台的法律、法规，与现实要求的距离很远，导致对一些违法和违规事件很难界定;同时对法律法规的宣传和执行力度不够，很大程度上对法律法规所应具有的威慑力打了折。 　　3.2 会计外部监督不够 　　会计外部监督包括国家和社会会计监督。国家会计监督主要涵盖制定法律法规、执行法律法规和审查法律法规三个环节。但是多元经济环境下，现行法规明显落后，国家会计监督面对这一数量巨大的经济运行独立体，监督力量明显薄弱。同时国家会计监督过程中对违规违纪者的处罚力度不够，犯罪成本明显偏低，必然导致监督只是流于形式，大大减弱了国家财政监督的震慑力。 　　3.3 机制欠完善、制度欠健全，会计监督无能为力 　　伴随经济体制改革的深入，我国企业的经营管理方式也在发生巨大的变化，经济工作中也会出现许多新情况和新问题，与之配套的机制还未能建立和健全，面对许多新出现的经济活动缺乏相应的监督机构和监督办法。 　　3.4 会计人员的素质亟待提高 　　会计从业人员综合素质偏低，职业道德观念亟需加强，主要表现在以下几个方面：会计人员缺乏监督意识，法制观念不强，不积极学法、守法、执法，常以不知情为借口，有意无意地制假作假，从而不能真正执行会计监督的使命。会计人员缺乏执业风险意识，职业判断能力不强，常常受制于领导的意思来办事，不根据事实说话;会计人员的专业知识、法律法规意识和业务水平亟需提高。 　　4 完善中小企业会计监督职能的对策 　　4.1 加强相关法律法规建设，促进中小企业的全面发展 　　近几年来政府对中小企业的发展给予了较多的关注。如全国人大的《中小企业促进法》，财政部的《小企业会计制度》，它们都是促进中小型企业发展的重要法律政策，公布了国家发展中小型企业的决策。这些法律致力于从资金、政策等方面，为中小型企业的创立和发展创造良好的经济运行环境，还从创新技术、开拓市场、服务社会等方面给出了一系列鼓励