确立新型收入分配观完善收入分配制度完善社会主义场经济体制分析.pdfVIP

·经济论坛·’：上一■／i，U7¨ 《探索》2006年第3期 确立新型收入分配观s完善收入分配制度 ——完善社会主义市场经济体制的分析 课题组 (中篱人民武装警察部队学院管理系，河jE廊坊065000) 攮要：完善收入分配是凳善牡会主义审场经漭铱稠的妊然要蕊争重要内容。完善岛社会主义市场经漤穗适 应的收入分配要在确立新型收入分配观的基础上，着眼于收入分配的主要方瓣(包括按劳分配、按生产要素分配、 多种收入形式、分配秩序、效率岛公平关系警)，立足现疯问题，围绕联想目标，有针对性地加以展开。 关键词：市场级济；新型收入分配观；按劳分配；按搬产要素分萎己；分配秩序；效率；公平 牵鬻分类号：蹦7 文献标识鹤：A 文章编曝：l007—5194f2006}∞一∞73一06 以党的十六届三中全会通过的《中共中央关予 但是，长期的计划经济体制经历和按劳分配实践使 突善社会_奎义枣凌经济体镄若予阕题的决定》隽标 得我裁习惯予仅仅局限予个人溃费菇范匿来界定分 志，中国的经济体制改革已经从建立“初步”的社会 配对象，没有把图益广泛的分配对象和收入来源纳 主义市场经济体制阶段过渡到建立“完善”的社会主 入考虑，制度体系也未做出相应的安排。一是部分 义枣场经济体制除萋曼。经济体键薪鳇历变跨越必然 分配对象还没蠢续入国家统计体系粳个人收入俸 辫求收入分酉己与之配套。但就现实而言，与完善的 系。比较典型的怒住房、福利以及公共产品的分配 社会主义市场经济体制相适应的收入分配体制远没 等。二是部分财产、资源的产权界定不清晰，造成分 有建立，完罄懿社会主义枣场经济俸铡所要求的理 配黑濑。三是公共产品在城乡阉的分配严重不公， 想分配模式与格局尚来形成。糕子这样一种背景， 扩大了城乡差距。四是彝|产总量增加，僵分布差距。 本文对完蒜社会主义市场经济体制条件下的收入分 较大，贫富差距的重心由收入差距变为财产熬距。 粼展开系统研究，形成完整的寇善社会主义市场经 由此导致的必然结果是，在现有的分配理念和铡度 济收入分醚理论，势形成完善的牧入分配体镪、理怒 框架内无法说嗳分配现实瓣全貌，菱不能黠瑗实的 的收入分配状况提供有益的参考和借鉴。 分配行为进行有效的引导和规范。第二，对分配主 体的作用领域划分不清。一是对政府与市场的职能 理鳃不完整，攘纛关系认谈跨蘧，终耀领域赛定不 一、更新分配思路，确立新型收入 清：将政府的作用仅仅理解为弥补和矫正市场分配 分配观 的不足与缺陷；将政府与市场的关系简单线性地理 辩为攘互替我、就消旋长；将枣场的佟耀仅仅限铡在 目前农收入分配观方匿存在诸多问题。这些闽 初次分配领域，搬政府的作用局限予再分配领域。 题对收入分配产生了多方面的瓴面效应。第一，对 二是市场在初次分配中作用不足与作用过度并存， 分配对象的界定过予狭窄，与实际情况不符。我国 在再分配中没有发挥应有作用。三怒政府在初次分 霞懿屠民的收入来源澄经多样纯，以此来维论，在漓 配孛职能错位，在再分配巾鲍作耀还存在公平潦剃 赞品分配之外，至少还应有如下分配：生产条件、非 体现不充分、作用力度不够以及“逆向调节”等问题。 捷产性财产、公共产晶与公共服务、福利等的分配。