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基于人力资本视角对延迟退休探析 　　摘要：作为一项关系国计民生的大事，有关退休的决策逐渐引起了学术界与普通民众的广泛关注，尤其是延迟退休的决策。以往的学术研究往往忽视了从人力资本角度对延迟退休的分析。但人力资本作为经济增长的重要源泉，对退休的影响显著、不容忽视。本文基于人力资本的视角，通过已有的文献，对延迟退休进行了进一步整合分析。 　　关键词：延长退休年龄；人力资本；投资 　　近年来，关于延长退休年龄的话题受到民众的广泛关注，频频进入热门搜索词汇榜。对于退休年龄的广泛关注主要是因为退休年龄关系国计民生，关系到每一个人工作与闲暇时间的分配、养老的安排与保障，是人们最基本的生活内容之一。虽然大家广泛认可退休对于人们生活的重要性，但对于是否应该延迟退休这一问题，社会各界普遍存在广泛的争议。民众对此普遍持反对意见，因为延长退休年龄会使得个人增加工作时间而减少退休后休闲时间，看似减少了个人效用和福利；与之相反，专家学者偏向于延长退休年龄，认为延迟退休有助于缓解养老负担、防止基本养老保险个人账户“空账”运行等。 　　学术界对于延长退休年龄的研究进行较早，与之相关的文章也较多，之前的研究较少涉及到人力资本范畴，但人力资本已经成为一种重要的经济增长源泉，并且在退休这一行为中扮演举足轻重的角色。所以本文在前人的基础之上，基于人力资本视角，重新整合并探究延长退休年龄的背景以及必要性，并进一步分析延长退休年龄对人力资本的影响，同时从人力资本角度对延迟退休进行政策性分析。 　　一、延长退休年龄的人力资本背景 　　1.人口寿命及结构 　　随着我国经济的不断发展，医疗卫生事业的不断进步，人们生活水平普遍上升，人均寿命也不断延长。联合国经济与社会部人口司发表的“全球人口预测”显示，我国人口平均寿命将于21世纪中叶攀升到85岁。 　　与此同时，实行计划生育政策的效果逐渐显现，伴随着人口死亡率的下降，我国人口出生率也在不断下降，已经完成了从高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率的人口增长模式的转变，这就不免带来了人口老龄化的问题。 　　据2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号），我国60岁及以上人口占总人口的13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，我国60岁及以上人口的比重在十年间上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重在十年间上升1.91个百分点。预计到 2020 年我国 60 岁以上的人口比重将达 14.69%。这些数字意味着欧洲用了半个世纪所走的人口老龄化过程，在中国只需 20 年时间。 　　当然，与我国人均寿命的增加协同的是人口健康水平的显著上升，这得益于我国近年来医疗保健等消费的增加，对医疗保健的投资也是人力资本投资的一部分。 　　人均寿命的延长本身就是人力资本数量充足的表现，而人口老龄化使得我国人力资本逐渐偏向集中于老龄劳动力人口。劳动者在医疗保健等方面的消费与投资也提高了人力资本质量，并且健康水平和寿命的延长，使得劳动者在到达法定退休年龄时，仍然具有较高的人力资本存量，具有工作的动力、热情与能力。 　　2.教育结构及其年限 　　我国的教育事业在改革开放之后取得了长足的发展，在全国范围内普遍推行了九年义务教育，条件相对较好的地区实行了十二年制的义务教育，高等教育逐步走向了大众化，人们越来越感受到了优质的教育。另一方面，受教育程度的普遍提高也意味着人们的受教育年限在不断增加，起始工作的年龄必然相应退后，无形中压缩了工作年限，影响人力资本效力的发挥。 　　逐渐提高的教育水平和逐渐增加的教育年限，对应的是平均人力资本投资的上升，人们花费更多的成本用于人力资本投资，相对来说开始收益的年限则向后延长，也就是收益的总年限在下降。这与要求人力资本投资年限上升的客观现实之间存在偏差。如果仍然维持当前法定退休年龄不变，则会抑制人们进行人力资本投资的热情，降低人力资本投资水平，同时也造成了高质量的人力资本的浪费。 　　何况我国教育水平虽然有所提高，但仍然存在不少问题，如总量不断增加，但教育投资占GDP的比重仍然较少；教育水平不均衡，投资差异较大等。这更需要我们珍惜宝贵的人力资本。 　　二、延长退休年龄的必要性 　　我国现行的退休制度起源较早。《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）文件中规定了我国退休年龄的限制。在包括全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人中，特殊情况除外，男性年满六十周岁，女性年满五十周岁，并且连续工龄满十年的可以退休。 　　从人力资本视角来看我国现行的退休制度，会发现许多不利于人力资本投资和积累的方面。退休年龄应该随着人均寿命的延长和教育年限的增加而延长。 　　1.生命周