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基于人力资源管理职业教育体系中教师准入评价与退出机制研究 　　摘 要：本文对职业教育体系建设中的职业教育教师的准入、评价与退出机制的内容进行研究。参照当前澳大利亚职业教育体系标准中教师的准入、评价与退出机制状况和相关理论，结合我国职教体系中的教师准入评价标准与评价机制存在的一些问题，探讨我国职业教育体系中的教师准入、评价与退出机制建设问题。 　　关键词：职业教育体系；教师；准入；评价；退出 　　一、研究背景 　　国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等主要国家相继出台职业教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。适逢其时，我国也正处在转变经济发展方式的关键阶段，这是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。工业化以来的历史证明，职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。教育部《现代职业教育体系建设规划（2012-2020年）》的出台以及教育部领导多次在重要场合倡导要大力推进现代职业教育体系建设都反映出国家对于建立职业教育体系的重视。教育部《现代职业教育体系建设规划（2012-2020年）》中谈到，到2015年要初步形成现代职业教育体系框架，到2020年要基本建成中国特色、世界水准的现代职业教育体系，要使现代职业教育体系成为转变经济发展方式、实现全面小康和建设人力资源强国的牢固基石。 　　就目前形势来看，中国职业教育体系建设已经迫在眉睫。对此，本文将对职业教育体系建设中的职业教育教师的准入、评价与退出机制的内容进行研究。研究内容分为三个部分，即职业教育体系中教师的准入、评价标准以及退出的相关机制。研究以教育部《现代职业教育体系建设规划（2012-2020年）》为指导，参照当前澳大利亚职业教育体系标准中教师的准入、评价与退出机制状况和相关理论，结合我国职教体系中的教师准入评价标准与评价机制存在的一些问题，探讨我国职业教育体系中的教师准入、评价与退出机制建设问题。 　　二、职业教育教师的准入、评价与退出机制建立的急迫性 　　1、是职业教育教师从数量短缺到质量短缺的必然要求。经过十多年的发展，职业教育规模的迅速壮大，使职业院校的教师数量急剧增加。但职业院校获得教师的来源更多的是普通职业教育和普通师范院校，他们往往缺乏实践技能。目前的中国职业院校，急缺的是一大批富有实践工作经验又能够从事教学活动的教师。实践职教师资的缺乏不但制约了职业教育水平的提高，甚至影响到我国社会经济的竞争力。 　　2、职业教育规模已经超越学历教育，这是职业教育发展的必然，澳大利亚等发达职业教育国家其职业教育规模都超过了普通高等教育规模。职业教育有其不同于普通高等教育的典型职业特征，因而，专门针对性的制定职业教育教师的准入、评价与退出机制，显得非常重要。 　　3、是当前职业院校组织改革的基础管理机制。建立教师准入、评价与退出机制是职业院校日常管理机制的重要部分，是职业院校人事管理与决策的重要依据。职业教育教师的准入机制可以帮助职业院校招聘到合适的人才；评价机制帮助院校管理部门了解教师发展情况并帮助教师不断提高自身工作水平；退出机制则提供了一个人才双向沟通交流的平台，增强了人才流动，避免了职业院校教师能进不能出的弊端。 　　4、急职业教育改革之需。在澳大利亚等国家的职业学院，除了有在校学生，还有相当多的在职学生，即在工作之余利用周末等时间来学习。目前我国进行的职业教育改革也正发生这一变化，未来生源从在校生扩展到在职生加剧了对教师队伍的建设要求。在职业学院未来的生源中，在职生将会占有相当大的比重。鉴于在职学生的特点，他们的学习需求决定了职业院校依据职业特性建立教师准入、评价与退出机制的重要性。 　　5、是职业院校教师不断发展提高自身职业化水平的迫切诉求。职业教育教师的进入标准不清，致使很多职教教师进入院校之后根本不能对自己的工作进行有效的定位，制定自身的个人发展计划。没有科学有效的评价机制，会使教师在个人的发展过程中失去鞭策的动力，丧失工作积极性。没有合理的退出机制，当教师在自己的岗位上发现自己已经不再适合继续工作的时候却不知道自己离岗后何去何从，不得不继续工作。 　　三、职业教育教师准入、评价与退出机制建设的理论基础 　　（一）澳大利亚的状况 　　在职业教育强国澳大利亚，要从事职业教育教师工作，除了基本的学历要求之外，还要有3-5年专业实践的工作经历，并且拥有四级职业证书以及为期1年的新教师岗前培训合格证书。其职业教育教师的准入标准严格参照政府出台的两个基础性文件，即原澳大利亚国家培训管理局（现已并入教育、科学与培训部）1996年制定的《国家认证框架》和澳大利亚创新与行业技能培训局2010年5月31日