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基于产业结构调整扬州人力资源需求趋势及对策 　　摘要：通过对扬州市人才市场人才需求的调查，结合地方经济产业结构的特点，分析了扬州市“十二五”期间的人力资源需求趋势，提出了高职院校应以市场需求为导向，合理设置专业，为扬州经济社会发展提供原生力和后续力。 　　关键词：扬州；产业结构调整；人力资源需求；趋势；对策 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2011）12-0005-02 　　 　　“十二五”时期，扬州坚持以科学发展、建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”为主题，以加快转变经济发展方式、“发展创新型经济、建设创新型城市”为主线，以打造充分就业城市为目标，制定完善创业就业服务体系，保障重点行业和企业劳动力需求，促进重点人群就业，创业带动就业。那么，在研究扬州产业结构特点的基础上，对人力资源需求进行预测，在可行性论证的基础上提前进行专业调整，为高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业服务工作提供参考依据。 　　本文通过对《扬州市2009、2010年度人力市场招聘统计表》进行分析，并随机抽取几家大型企业进行问卷和访谈调查，结合扬州产业结构变化的特点，推出“十二五”期间扬州地区的人力资源需求趋势并提出对策。 　　扬州产业结构的特点及发展趋势 　　产业发展的高集聚性，导致石油、汽车、机械等行业的人才需求量占主导 “十一五”期间，扬州坚持“区域集中、产业集聚、开发集约”的原则，强势推进沿江开发和园区建设，借世博会、长三角、沿海开发和宁镇扬区域合作的机遇，主动对接上海及苏南地区的经济转型和产业调整，承接与本地产业发展方向相吻合的先进制造业和现代服务业项目，全力打造产业集群和企业集团，培植优势明显的主导产业、特色产业，形成一批产值10亿元以上的龙头企业（群）。其中，石油化工、汽车船舶、机械装备为三大主导产业；石油化工、汽车及零部件、电子信息、化纤纺织、电工电缆、金属板材加工设备制造、医药及医疗器械、船舶制造为八大重点发展产业。因此，机械、电子、纺织等行业仍然是就业的主导选择。 　　产业结构的优化升级，导致从事服务业、农业等岗位的人才需求量不断上升 扬州产业结构整体朝着合理化、高级化方向发展，实现了由“一、二、三”向“二、三、一”的大跨越。三次产业结构比例为8.6∶56.4∶35。第一产业比重降低了4.1个百分点，第二产业上升了3.8个百分点，第三产业上升了0.3个百分点。具体表现为：（1）农业结构调整稳步推进。2009年全市农业增加值已达51.7％，较往年提升了1.9个百分点。种植业结构不断优化，特色农业初显成效，蔬菜、瓜果、花卉等特色种植业比重不断提升。2009年，特色种植业占比达到35.6％，比往年提高4.9个百分点。土地复垦与粮食流通、供销、农机、气象等工作得到加强。（2）主导产业不断优化升级。如石油化工着力发展烯烃产业链、精细化工和生物化工；汽车船舶重点开发新能源汽车和特种船舶；机械装备主攻数控机床、特种钢制管和液压件。（3）服务业较快发展，现代新兴服务业不断壮大。如作为支柱产业的旅游业发展较快，全年共接待境内外游客1346万人次，实现旅游总收入132亿元，年均增长20.2％和26.2％；房地产投资83.43亿元，年均增长33.6％；物流业生机勃勃，其中，客运量、货运量分别达8703万吨、6407万吨，年均增长7.2％和6.8％。因此，就业岗位也随之而改变。 　　高新技术产业的比重不断提高，“三新”技术人才成新宠 由于扬州被列为国家“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市，绿色新能源特色产业基地，高新技术产业成为引领扬州工业经济发展的先导性产业。重点培育壮大以太阳能光伏产业和半导体照明等为代表的新能源产业，以光电显示设备、高性能电子元器件、光通讯光纤电缆为主导的电子信息产业，以汽车关键零部件、数控锻压机床等为主导的机电一体化产业，以微电子材料、光电子材料、敏感材料、新一代纺织材料、高分子复合材料为代表的新材料产业，以“三药”及医疗器械和环保领域一批高科技产品为代表的新兴高技术产业。 2009年，高新技术产业产值增长57.2%，占规模以上工业产值比重的30.5%，比上年提高5.9个百分点。其中，新能源、新光源、新材料“三新”产业产值344.7亿元，占规模以上工业产值比重的7.7%，年均增长45.5％。因此，扬州急需一批“三新”技术方面的人才和劳动力。 　　扬州人力资源的需求趋势 　　就业结构是一个国家或地区经济发展阶段的重要标志。随着工业化进程的加快和结构调整力度的加大，扬州的就业结构也呈现出“农业向非农产业转移、农村向城镇转移”的趋势。2005~2010年，扬州从业人数从219.22万人增加到242.89万人，净增23.67万人。从产业看，2005年全市三次产业就业