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基于人力资源视角高薪养廉存在必要性研究 　　摘要：人力资源是资源体系的核心，基于人力资源视角下，我们要认识到高薪是体现公务员优质资源价值的重要指标；目前公务员的薪资水平与薪资结构，都不足以有效地体现公务员人力资源的价值；基于人力资源视角下，高薪养廉存在是非常必要的，它满足人力资源价值主体的人性需求，实现人力资源价值主体多样化需求，体现人力资源价值主体养廉的理性考量等。 　　关键词：人力资源 高薪养廉 必要性 　　随着我国惩治腐败力度不断加大，一大批“大老虎”相继进入人们视域，同时也揭示出我国腐败新趋势：腐败年轻化、普遍化。这不得不引起我们对政治生态的思考，影响政治生态建设的一个重要因素是公务员人力资源意识缺失，不少公务员“官本意识”根深蒂固，职业意识薄弱，迫切需要基于人力资源视角优化政治生态环境，使公务员回归到职业本位。高薪养廉正是基于人才资源视角，迎合政治生态环境构建需要，具有存在的现实必要性与价值。 　　一、基于人力资源视角的人力资源与高薪关系 　　（一）人力资源概念 　　人力资源是资源体系中最重要的资源，是核心资源。人力资源是人类社会一切劳动力人口的总和，人力资源能够有效推动社会经济发展，是社会发展前进的核心资源。人力资源的整体效能提升主要表现为体力、智力、知识与技能四个方面。人力资源价值直接体现在人的体力、智力发展水平、知识含量以及技能方面，人力资源管理应着力于这四个方面激发人力资源潜能。 　　（二）人力资源视角下的“高薪” 　　在社会主义市场经济下，公务员队伍应该如何定位？我们固然要培植公务员精神，但这对体现公务员人力资源价值远远不够，需要更多地从公务员“人力资源”的视角进行考量。“我国的公务员管理体系仍然带有浓厚的计划经济色彩，对公务员队伍的管理并没有随着市场化的深入而像企业一样做到与时俱进。”[1]现代人力资源管理的核心理念是“以人为本”，突出人的主体，采取有效措施挖掘人力资源潜能。高薪也许不是衡量人力资源价值的唯一指数，但基于“以人为本”人力资源管理视角，高薪无疑是体现公务员人力资源价值的重要指标。 　　（三）公务员人力资源价值 　　众所周知，公务员考试应该是竞争最激烈的。从某种程度上来说，这就意味着公务员作为人力资源应该属于优势资源，优质资源理应获得相对较高的薪酬。这不仅是体现人力资源价值的需要，也是挖掘人力资源潜能的现实需要。因此，基于人力资源视角，高薪是人力资源管理的有效手段，是激发人力资源潜能的现实需要，它也体现了市场经济的经济运行规律。 　　二、基于人力资源视角的公务员薪资现状 　　（一）薪酬水平 　　20世纪初期，中国市场经济的快速发展，使企业员工薪资水平得到大幅提升。从整体分析，公务员薪资水平明显低于企业员工薪资整体水平，这种薪资水平的失衡，直接导致公务员人力资源的流失。鉴于这种现状，国家提出提升公务员薪资水平决定，使公务员薪资水平与企业员工在整体上持平，并保持合理比列，扭转公务员人力资源流失的现状。 　　但是由于公务员队伍庞大，公务员薪资水平并没有充分体现公务员自身的资源价值。尽管在1993年以后，国家分别在1997年、1999年、2001年、2003年连续提升公务员的薪资水平，但从整个社会来看，公务员作为人力资源薪资水平与其他人力资源的薪资回报率仍然存在很大差距，不能充分体现公务员作为人力资源的应有价值。 　　（二）薪酬结构 　　2006年，《中华人民共和国公务员法》正式发布，将“按劳分配”以法律法规的形式确定下来。《中华人民共和国公务员法》第73条规定：“公务员工资制度贯彻按劳分配原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。”这一规定体现了人力资源管理先进理念，从人力资源视角激发公务员价值潜能。 　　职级工资制度明确规定了公务员工资结构，主要分为4个组成部分：基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资等。这使公务员薪资结构从单一化向多元化转变，薪资结构更加合理。但在实际中，公务员薪资结构在具体操作中存在偏失现象，尤其是论资排辈现象在一定程度上影响了公务员薪资的实施，不少公务员实际薪资并没充分体现“按劳分配”，出现贡献值与薪资水平失衡现象，“官本位”“平均主义”现象仍然很严重。 　　综上所述，基于人力资源视角，公务员薪资水平与结构没有充分体现人力资源管理理念，公务员高资源价值与相对较低的薪资现状，呼唤高薪制度，通过高薪扭转因价值偏失导致的价值偏向，改善公务员日趋严峻腐败现状。 　　三、基于人力资源视角的高薪养廉存在必要性 　　（一）高薪养廉满足人力资源价值主体的人性需求 　　高薪养廉有助于满足主体自我价值需求。“高薪养廉一般是针对政府职能人员提出的一项制度，是利用很高的薪酬来防止国家公职人员利用职务之便用人民