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基于欧洲认同视角来看博洛尼亚进程
基于欧洲认同视角来看博洛尼亚进程
摘要在欧洲一体化启动后的很长一段时间里,高等教育合作并未受到重视,直到1976年欧共体才推出第一个高等教育合作项目――联合学习计划。在此后的三十年,高等教育合作获得快速发展,并且由密切合作迈向了一体化。其动因值得探索,欧洲政治、经济一体化的深入发展推动了高等教育的一体化,而欧洲认同勾勒出的博格尼亚进程的产生和发展动态对我国的高教国际化也有十分重要的借鉴意义。
中图分类号:G64文献标识码:A
1 博洛尼亚进程的历程分析
1.1 博洛尼亚进程开始前的欧洲高等教育国际化政策
上个世纪80年代中期,欧共体仍然仅是一个经济和技术组织,各成员国考虑开始一些有关社会、文化或政治方面的合作。几次成员国教育部长会议上所达成的共识为今后欧盟国家的教育合作奠定了一定基础。在1992年2月欧共体各成员国签订欧盟条约中,有关教育和培训的内容主要体现在以下两个条文:
126条:共同体将通过鼓励成员国之间进行合作的方式提高教育质量,在需要的时候对成员国的行动进行支持和补充。
127条:共同体应该执行那些对成员国具有支持和补充性行动的职业培训政策。
以上各个条文表明,教育领域的合作将成为各欧盟成员国之间的职责之一,但同时又在一些方面对欧盟的权利进行了约束。首先,要尊重成员国对教学和教育制度的主权,以及尊重各国文化和语言特点。其次,还确定了欧盟这一共同体在教育领域的行动目标。
1.2 日渐成熟的“欧洲高等教育区”
博洛尼亚进程首先是一个高等教育国际化范畴的问题。博洛尼亚进程是欧洲经济政治一体化效应在高等教育领域的溢出作用。1998年5月,法国、意大利、英国和德国的高等教育部长签署了《关于构建和谐的欧洲高等教育体系的联合宣言》,即索邦宣言。这是第一次提出欧洲高教园区概念,奠定了博洛尼亚进程的基础。1999年6月,来自欧洲29个国家的高等教育部长签署了博洛尼亚宣言,明确提出了到2010年建立欧洲高等教育区的目标,此后,每年举行一次的部长级会议也都是以此为讨论框架。2001年5月,布拉格会议共同回顾了两年来取得的进展,确定了未来进程的方向和重点,并就高等教育两个主要循环系统中的课程问题,加强流动性问题以及质量保障和确认问题以讨论。2003年9月,40个参与国的教育部长在柏林再次会晤,共同回顾了布拉格会议以来取得的进展,特别指出要把高等教育质量保障放在优先地位。2007年5月,参与博洛尼亚进程的欧洲国家派其负责高等教育的部长到英国伦敦出席第四次双年度评估会议,对该进程取得的成绩和存在的问题进行讨论,并提出未来发展战略。
博洛尼亚进程是20世纪60年代后期以来欧洲最重要、波及面最广的高等教育改革,随着参与博洛尼亚进程的国家数量的增多和各项改革措施的深入推行,欧洲数百年形成的高等教育体系发生了深刻的变化。从其历程我们可以知道,博洛尼亚进程的产生与发展既与欧洲高等教育全球化与国际化的趋势相关,又与欧洲高等教育的传统有关,是欧洲文化、历史、全球化等一系列综合因素作用的结果。
2 欧洲认同――博洛尼亚进程的深层动因
随着博格尼亚进程在欧洲各国的推行,欧洲的一体化进一步加深。然而,博格尼亚进程要继续演进,欧洲一体化要进一步发展,超越现有的民族障碍。那么,必须依靠形成一种超国家层面的欧盟集体认同。面对欧洲一体化发展的未来,形成一种欧洲认同来促进欧洲一体化的深入发展越来越形成一种共识。哈贝马斯认为,如今各国的经济联系十分密切,而政治联系则相对松散,所以有必要超越民族界限,建立一种新的认同形式。
2.1 欧洲认同的特点
按照温特的观点,他将认同分为四类,也就是实体认同、角色认同、类型认同和集体认同。实体认同是类的属性,而角色认同和集体认同属于层次比较高的认同,是社会关系的产物。角色身分依赖于文化,不是基于内在属性,只能存于与他者的关系之中。集体认同是将“自我”与“他者”淡化的区分的产物,是观念的产物,欧洲认同具有以下的特点:
(1)欧洲认同是一种超国家认同,是对现有民族认同的超越。欧洲认同的概念是在与民族认同的比较中凸现出来的。欧洲一体化的深入发展则需要打破现有的认同,形成一种新的想象的共同体―欧洲认同,在欧洲认同的作用下重新形成一个统一的欧洲。
(2)欧洲认同不是一个给定的状态,而是一个正在塑造的过程。尽管我们强调欧洲共同的历史、文化、宗教对欧洲认同的建构具有重要意义,但实际上是我们可以挑选出来的欧洲一体化中的有共同性的一面,欧洲认同也仅仅停留在起步阶段,它的形成、发展是一个从潜在的无意识到有意识的建构过程,在其发展过程中将受到民族主义等各种因素的挑战。
(3)欧洲认同和民族认同之间的关系将会是一种“大理石”型的相互包容的结构。在这
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