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基于共同富裕理念下区域经济发展观 　　[摘要]以毛泽东、邓小平、江泽民为代表的三代领导集体对如何通过一定的经济区域布局，寻求达到共同富裕的目标，进行了不懈的努力和探索，终于找到了有效实现途径和方法，对现时期如何实现区域间协调发展、缩小东西部差距有重要的指导意义。 　　[关键词]公平 效率 协调 领导人 　　 　　共同富裕是社会主义区别于资本主义和其他一切剥削制度的本质特征，是社会主义的根本原则和终极目标。建国五十多年来，党的三代领导人对如何运用一定的区域经济发展模式、达到共同富裕的目标，进行了不懈的努力和探索，中国区域经济发展也经历了艰辛而又曲折的道路，演绎着党的三代领导人对我国区域经济发展道路的探索得与失。如何科学地分析和研究党的三代领导人丰富而又深刻的区域经济思想，对我国目前实现全面建设小康社会的宏伟目标具有极其重要的理论意义和现实意义。 　　 　　一、毛泽东以公平为主的共同富裕区域观 　　 　　毛泽东从推翻旧政权开始，就一直思考如何使全国人民富裕起来，他认为这个富，是共同的富，这个强是共同强，大家都有份，只有大家都富起来，才算真正的富。 　　毛泽东的共同富裕观体现在他的区域空间的工业均衡布局观上。由于历史的原因，我国现代轻工业和重工业70％在沿海，30％在内地，区域产业布局分布极不均匀，另外朝鲜战争刚刚过去，国际形势还很紧张，随时随地都有战争的危险和威胁，基于这些因素，毛泽东认为“新的工业大部分应当摆在内地，使工业布局逐步平衡，并且利于备战，这是毫无疑义的”。虽然他也谈到“要好好地利用和发展沿海工业老底子”，但其主要目的是为了帮助内地的发展，而且在当时紧张的国际形势下，毛泽东在对待沿海和内地建设问题上更倾心于建设内地，具体行动体现在：从“一五”时期党和国家就有计划、有步骤地开始对西部开发，第一个五年计划时期，国家在内地的投资总额占53.5％，“一五”计划的重大骨干项目，共156项，80％是安排在内地，仅陕西、甘肃两省就差不多有40个项目。第二个和第三个五年计划时期，在内地的国民经济总投资分别占据55 9％和68.59％，特别是“三线”建设时期，差不多经历了“三个五年计划”共计投入了2050亿元，其中有几年的投资几乎占据了全国总投资的一半。将沿海的许多重工业企业，直接实行了整体搬迁，甚至迁到了交通不便的地区，并在内地建立了一批初具规模，行业较为齐全的工业基地，形成了沿海和内地齐头并进的发展局面。 　　毛泽东的区域均衡布局观，走向共同富裕的构想是针对当时的国际、国内的大环境的必然产物，也产生了一定的效果，这种均衡布局战略实质上是重点开发西部战略，其目的是缩小内陆和沿海的差距，特别为西部地区工业化奠定了基础，在落后地区注入现代工业文明改变了原有的整个单一的工业布局，刺激了西部工业的增长，特别是从1 958年至1 978年，陕西工业资产值增长率达20.1％，四川11.8％，贵州为11.2％，青海为16.3％，且长时期保持边疆地区的社会政治稳定，维护了民族团结和国家统一，减少了地区间的差距。但在实践中出现了不少问题，没有尊重客观经济规律，生产要素的资源配置带有很大的行政命令性，出现了这样或那样的问题。 　　 　　二、邓小平以效率为主的共同富裕区域观 　　 　　作为第二代领导核心的邓小平，审时度势，深刻地分析了国际、国内的环境，立足于“和平和发展是当代世界的两大主题”，提出了以“以经济建设为中心”的战略性转移，针对中国区域辽阔，自然条件、资源禀赋，经济基础，社会文化传统等体制方面的实际情况，邓小平认为东，中、西部存在明显的差距，短期内已成为难以逾越的鸿沟，为了谋求整个国民经济的快速增长，缩小与世界上先进国家的差距，必须分清缓急、轻重，对具有发展优势、发展条件和发展效率的区域优先发展和重点发展，邓小平在1978年底的中央工作会议上指出：“在经济政策上，要允许一部分地区、一部分企业、一部分人生活先好起来，从而带动其他地区、其他人，使全国各族人民都能比较快地富裕起来”。在此基础上，他提出了沿海地区优先发展的非均衡战略思维，即沿海地区和大城市要利用既得优势，国家工业化的布局重心开始向沿海倾斜，并产生极大的集聚效应和扩散效应。 　　按照邓小平区域经济思想，逐步形成由沿海向内地逐步推进的区域发展布局。1979年4月，邓小平提出设立经济特区，1984年上海、广州等十四个沿海城市开放，1985年2月，长江三角洲，珠江三角洲及闽南三角地区被辟为沿海经济开发区，1988年3月，山东半岛、辽东半岛及环渤海地区被划入沿海经济开发区，东部沿海地区逐步形成经济特区、开放城市、开放地区由点到面的对外开放格局，自1992年起，中国区域开放由沿海到内地延伸，长江开放地带建成，13个边境城市开放，所有内陆省会城市开放，浦东开发，所有内陆