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基于全纳理念公共图书馆残疾人阅读服务研究 　　摘 要 论文在阐释“全纳”理念概念的基础上，回顾了“全纳”理念下当前国内外图书馆残疾人服务现状，分析了我国图书馆残疾人服务面临的困难与问题，并提出了基于“全纳”理念的公共图书馆残疾人服务的建议。 　　关键词 全纳理念 残疾人阅读 公共图书馆 　　分类号 G252 　　DOI 10.16810/ki.1672-514X.2016.11.018 　　Abstract This paper briefly describes the concept of inclusive， and discusses the current states of services for the disabled under the concept of inclusive in domestic and foreign libraries. It analyzes the difficulties and problems of services for the disabled in domestic libraries， and puts forward suggestions for public library reading services for the disabled based on the concept of inclusive. 　　Keywords Inclusive concept. Services for the disabled. Public library. 　　“全纳”顾名思义就是全部容纳，其理念最早在1994年6月10日西班牙萨拉曼卡召开的世界特殊需要教育大会上提出，它是建立在人权、民主、平等价值以及教育基础上的新的教育理念和教育过程，其核心是让所有人都享受教育的权利[1]。全纳教育也就是容纳所有学生，提倡包容，拒绝分类，反对歧视，反对排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，是一种没有排斥、没有歧视、没有分类的教育。图书馆作为公共教育的重要组成部分，是没有围墙的校园，是人民的终身学校，理应按照“全纳”理念的要求，充分尊重每一个公民平等受教育的权利，平等地接纳所有读者，充分保障残疾人的阅读权益[2]，具体体现在关注残疾读者的需求，关注馆员与残疾读者的互动合作，为所有残疾读者受教育提供最佳的平台，创建受残疾读者欢迎的全纳图书馆等方面[3]。 　　1 “全纳”理念下国内外图书馆残疾人服务现状 　　1.1 我国公共图书馆残疾人服务 　　自改革开放以来，我国起草和颁布了许多有关保护残疾人合法权益的法律法规，上世纪90年代出台的《中华人民共和国残疾人保障法》，明确规定残疾人应享受与正常人同等的权利，包括正常获得知识和参加社会公共学习的机会等。1989年颁布的《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》规定，公共图书馆要进行无障碍建筑建设或对其原有建筑进行无障碍化改建。1996年《中国残疾人事业“九五”计划纲要》明确提出：“大、中城市图书馆要提供盲文及盲人有声读物借阅，增加适合盲人、聋哑人、弱智人的读物。”随着社会发展和法律制度的完善，我国图书馆残疾人服务工作得到进一步重视，以新建的国家盲文图书馆启动运营为标志，我国已经逐步建立完善起为残疾人提供阅读服务的机制，有效保证了残疾人平等获得阅读的权益。到目前为止，在全国各地共建立盲文和聋哑阅读机构564个。各地图书馆特别是公益图书馆充分发挥为残疾读者服务的主阵地作用，处处为残疾人着想，针对不同的残疾对象，制定和实施不同的服务方法，取得了良好的社会效益。但总体而言，我国图书馆残疾人服务起步较晚，在服务设施、服务手段、服务广度和深度方面与美国、日本等国家还有一定差距[4]。 　　1.2 美国公共图书馆残疾人服务 　　美国公共图书馆残疾人服务最为突出的就是其方便周到的服务设施与专业的馆员队伍建设。早在上个世纪60年代初，美国就制定了世界上第一个方便残疾人出行的设施标准，与此同时，无障碍设施的设计与建设也引起了美国图书馆界的重视，随着科学技术的不断进步，无障碍设施也越来越先进。如美国大多数公共图书馆采用了经过改装的、便于残疾人使用的键盘；盲人或弱视人士可以利用软件朗读电脑文件或网页文件。美国图书馆对馆员的要求非常高，不仅要具备相应的职业资格，还必须持有图书馆学及图书馆学以外其他学科两个或两个以上的硕士、博士学位；不仅要具备图书馆基本的工作技能及专业素质，还要具备良好的职业道德与敬业精神，并可以适应特殊的工作环境，为弱势群体提供相应的教育培训，比如盲人计算机应用、信息检索等。此外，美国很多图书馆还专门设置了残疾人服务专职协调员，其姓名、工作地点、工作电话、电子邮件等均对外公布，便于残疾人在遇到问题或困难