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基于建设项目全过程工程造价控制分析 　　 摘要：工程造价控制是一门通过运用技术、经济、法律等手段来提高工程项目管理水平及投资效益的综合性学科。工程建设项目从项目决策开始到竣工投产，就须投入大量的人力、财力、物力，如何在项目建设的生命周期，在各阶段投入最少，造价最合理，是摆在造价工程师们面前的一大课题。本文就现阶段工程造价管理常见的问题及如何抓好建设项目各个阶段的工程造价控制进行了探讨。 　　关键词：建设项目；工程造价；控制 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　[作者简介]赵昕，出生年月1978年6月，毕业于太原理工大学。 　　 　　 　　 　　前言 　　企业是以获取利润为目的的经济实体，如何以最小的投入获得最大的利润，是企业管理中的主题，工程造价控制不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设工程、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益，因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。下文阐述的是现阶段工程造价管理常见的问题及如何抓好建设项目各个阶段的工程造价控制措施,可供大家交流。 　　 　　一、现阶段全过程造价管理存在的问题 　　（1）忽视项目决策阶段工程造价的控制。 　　 投资决策是产生工程造价的源头，据有关资料统计，在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%～90%，而这一阶段的耗资只约占总投资的0.5～3%。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视，不惜下重本进行投资决策阶段的工程造价研究，作出比较准确的工程造价。而我国经常出现工程造价的“三超”现象的主要原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者凭借自己的经验和借鉴已完成的项目的工程造价进行估算。再者有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时，有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。 　　（2）设计阶段的工程造价控制不严。 　　拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上，直接影响工程投资和工期长短。但目前我国大部分设计人员对工程项目的技术与经济深入分析的不多，在设计中重技术轻经济，认为自己只要按设计任务书的有关规定进行设计就行了，至于工程造价方面的问题那是造价师(预算员)的事，经济技术人员与设计人员没有紧密合作、各做各的事，缺乏沟通，设计造价超标也没有采取相应的措施，责、权、利不明晰，设计阶段工程造价管理积极性不高，造成了设计与造价控制脱节的现象，以致无法通过优化设计方案来控制总造价。 　　（3）招投标阶段对工程造价控制不力。 　　在招投标的过程中，由于施工图纸的质量和深度不够，引起暂估项目的增多，中介工程量清单错算，漏算，再有施工单位在投标报价时为了中标，恶意报低价，使招投标工作的质量难以保证，因而无法真正有效控制工程造价。 　　（4）忽视施工阶段对工程造价控制。 　　在施工阶段没有严格控制设计变更和工程签证，经常出现施工单位为了自身的利益，在施工过程中想方设法、巧立名目增加签证及设计变更和以少报多，遇到问题不及时解决，结算时候搞突击，以获得额外的收入。 　　（5）忽视工程竣工结算阶段的工程造价控制。 　　大多数工程在竣工结算时，施工单位普遍存在高估冒算，高套定额单价，高套取费用标准等提高工程造价的现象。而发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，对数僵持不下，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和工程造价的确认。 　　 　　二、加强完善建设项目全过程造价控制管理措施 　　针对目前建设项目全过程造价控制管理存在的实际问题，对加强和完善建设项目全过程造价管理提出如下对策和建议： 　　（1）重视投资决策阶段工程造价的控制。 　　加强项目决策的深度，对建设项目进行投资决策的工程造价研究和论证，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围内，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。 　　（2）加强设计阶段工程造价的控制管理。 　　 要求设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资，精心设计。 　　 ①完善工程设计阶段的招标工作，工程设计采用招标制，将会促使设计人员增加风险意识，提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也要引入竞争机制。 　　 ②积极推行限额设计