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基于就业视角产业结构调整策略研究 　　摘要：改革开放以来，无锡市的经济成就举世瞩目。但要进一步实现经济社会又好又快发展的目标要求，全面构筑以人为本的和谐社会，产业结构的优化升级是必经之路。而产业结构的调整既要满足经济发展的要求。又要符合劳动力基本情况。分析了无锡市产业结构演变规律以及三个产业不同时期的就业吸纳弹性，并进一步分析无锡第三产业和第二产业内部结构和特点。提出了优化产业内行业结构的政策建议。 　　关键词：就业吸纳弹性；劳动密集度；霍夫曼比例系数；第二产业；第三产业 　　中图分类号：F207 　　文献标识码：A 　　 　　无锡市是我国重要的经济中心城市和重点旅游城市，所辖江阴、锡山、宜兴三市(县)都排在中国综合实力百强县前列。无锡在区域位置上也是长三角的几何中心，更在上海强辐射范围之内，区位优势特别明显。改革开放以来，无锡市的经济成就举世瞩目，但要进一步实现经济社会又好又快发展的目标要求，全面构筑以人为本和谐社会，它将面临来自人口、资源、环境等方面的制约。就人口而言，2006年末无锡市人口密度为每平方公里1220人，高于全国(136人，平方公里)和全省平均水平(729／平方公里)，也高于亚洲经济强国日本(338人／平方公里)。人口总量大决定了无锡市具有丰富的劳动力资源，所以产业结构的调整即要满足经济发展的要求，又要符合劳动力基本情况。所以从促进劳动力就业的角度来探讨产业结构调整的对策具有现实意义。 　　 　　1、产业结构演变 　　 　　1980年以来，随着全国经济体制改革逐步展开，无锡市的三个产业都得到了长足的发展，三次产业GDP比重的变化大致可分为三个阶段；1980-1984年，第一产业比重略升，二、三产业基本持平；1985－1990年，三次产业的比重变动表现不同，第一产业比重开始持续缩小，第二产业比重依然是小幅波动，第三产业比重则略有增加；1991-2006年，一、二产业的比重持续下降，第三产业的比重呈现大幅增加的趋势。此外，无锡市产业结构的调整是一个三产同步发展的动态调整过程，其一、二、三产的产值分别从1980年的43594万元、250871万元和61011万元增长到2006年的513400万元元和1280500元。而且，各产业GDP比重的逐步变动亦是一个相对较为平稳的过程，三产年平均变化幅度在0.5个百分点左右，没有出现过大的起伏波动情况。这表明无锡经济发展过程中的产业结构调整是一个相对平稳的过程。 　　 　　产业结构水平的演进通常包括三层含义：其一，第一产业占优势逐步向第二产业和第三产业占优势比重演进；其二，劳动密集型产业占优势比重逐步向资金密集型和技术、知识密集型产业占优势比重演进；其三，低加工度产业占优势比重逐步向高加工度产业占优势比重。但产业结构水平难以度量，通常对它的判断使用的是优化或升级等描述性语言，即使在克拉克、库兹涅茨或霍夫曼分别归纳的法则中，也仅是补充了“增加”或“减少”等模糊的定性比较。 　　从工业发展的阶段来看，产业结构的演进有如下几个阶段，前工业化时期、工业化初期、工业化中期、工业化后期和后工业化时期五个阶段。在前工业化时期，第一产业占主导地位，第二产业有一定的发展，第三产业的地位微乎其微。在工业化初期，第一产业产值在国民经济中的比重逐渐缩小，地位下降，第二产业有较大的发展并占据主导地位，第三产业也有一定发展，但比重很小。在工业化中期，第二产业仍居第一位，第三产业逐渐上升。在工业化后期，第二产业比重继续下降，第三产业快速发展并占有支配地位。在后工业化阶段，产业知识化成为主要特征。2006年，无锡市一、二、三次产业结构为1，6：59，7：38.8。所以目前无锡市处于工业化的中期。 　　三次产业结构的形成和变动反映了经济发展的演变现象，受不同时期的经济改革形势的影响。就无锡而言，农村经济体制的改革和乡镇企业的发展都在产业结构变动中起到了关键的作用。而这种产业结构的变动促进了劳动力在三次产业间的转移。 　　 　　2、产业结构与就业的关系 　　 　　根据“配第一克拉克定律”，随着人均国民收入的不断提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，然后向第三产业转移。但经济增长带动就业增长，并不意味着就业增长时刻都与经济增长完全同步。劳动力需求取决于两个因素，第一取决于经济增长速度，第二取决于就业吸纳弹性。如果就业吸纳弹性大，同样的经济增长速度可以吸纳更多的人就业；如果就业吸纳弹性小，在经济增长速度一样的情况下，吸纳的就业就会少一些。如果用e表示就业吸纳弹性，用y表示生产总值，用L表示就业人数，则就业吸纳弹性可以表示为：e＝(dL/L)/(dY/Y)。 　　用对数线性模型对e进行测度，L＝AY；在此基础上构建回归方程：lnL＝lhA＋dnY＝bo＋