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基于大数据省级计量监管平台原型设计 　　摘要：大数据在我国电子政务中的应用越来越广泛，山东省质监局建设的“基于大?稻莸纳蕉?质监信息共享平台”是山东省内首家完成的电子政务大数据项目， 本文依托该项目形成的质监大数据仓库，针对质监领域的计量业务，而设计出了基于大数据的省级计量监管平台的原型，结合质监局实际开展的计量业务阐明了该平台所解决的实际需求问题及建设的意义，并给出了该平台建设的总体设计方案及具体开发技术方案，给系统的开发提供了依据。 　　关键词：计量；大数据；管理平台；原型设计 　　中图分类号：TM933.4 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2018）01-0147-05 　　随着大数据技术的不断进步，“大数据”在电子政务中的发挥的作用也越来越受到人们的重视[1]。山东省质监局自2012年以来一直致力于质监大数据的研究与开发工作，目前已经依托“基于大数据的山东质监信息共享平台”项目建设完成了山东质监大数据仓库。为充分利用质监大数据的数据资源，优化山东省计量相关的业务流程，本文提出了基于大数据的省级计量监管平台，该平台实现了对计量数据资源的统一监管和信息共享，对规范山东省计量技术机构的检定或检验工作流程，统一检定证书和检验报告格式[2]，提高工作质量加强计量监管等方面都会发挥重要的作用。 　　1 项目背景 　　1.1 山东质监局计量业务信息化系统现状 　　山东省质监局根据自身计量业务的发展需要，已经开发完成了多款关于计量的信息化系统，在计量业务的办理及监管中也曾发挥了重要的作用，但随着计量业务的不断发展以及对数据共享需求的不断提高，目前的信息系统也暴露出了证书报告以及检验工作流程不规范统一、计量检定或检验工作责任不可追溯等一系列问题，更重要的是，国家对政务数据的共享要求以及质监计量业务对数据共享的需求都在不断的提高，当前计量业务信息系统“数据孤岛”的情形，已经远远不能满足社会各方对数据共享的需求[3]。 　　1.2 山东质监局“基于大数据的山东质监信息共享平台”现状 　　山东质监局“基于大数据的山东质监信息共享平台”自2012年开始建设以来经过不断的完善、优化以及持续的深化应用，截止到2017年年底共梳理形成了776 个信息类，13461个信息项，4435 个数据元；已采集结构化数据138，258，082 条，非结构化文档403，618 个，数据量4.3T。从管理的业务对象来看，包含了3，169，619条组织机构数据、702，573条人员数据、429，049条产品数据、1，814，182条设备数据以及189，828条标准数据，并可以对这些数据的历史进行追溯，从而在数据和信息层面满足了对管理层决策、业务管理和公共服务的需求[5]。 　　目前，山东质监局在行政许可、监督检查、特种设备等很多领域已经建立了依托“质监大数据”的信息化系统，并得到了广泛应用，提高了社会和公众对质监业务的满意度同时也增强了质监局对企业、设备的监管力度。 　　2 大数据在计量业务中的应用 　　通过对山东省质监局计量业务信息系统现状及“质监大数据”项目的应用情况进行分析，笔者认为借助大数据平台的舆情采集、日志采集以及强大的数据分析能力，将会使计量业务的信息化产生非常重要的影响，具体表现在以下几个方面： 　　借助大数据平台，解决了跨部门之间的数据共享问题，将会使计量相关部门的工作效率得到大幅度的提高，同时可以实现跨部门之间的联动，对于存在问题的器具、机构可以快速追本溯源，从而确定具体监管部门并采取针对性的措施，最大限度的降低危害与影响，同时，借助大数据仓库的舆情采集与分析系统，可以快速响应群众提出的有关于计量的质量问题，进一步加强政府对计量业务的监管力度。 　　借助大数据平台的舆情采集与分析，可以使相关监管部门更加容易的发现一些企业、机构的违法信息，实现更加精准的执法。 　　借助大数据平台强大的数据分析能力，并结合计量业务数据、海量舆情数据、行政许可、监督检查等数据进行统一的分析整理，可以给政府相关部门更加准确和直观的展示各种分析数据，从而为政府相关部门提供辅助决策支持。 　　借助大数据的日志采集与分析，可以发现企业及机构等各类用户使用系统的关注点，从而更加方便的实现计量系统为各类用户提供服务。 　　3 需求分析 　　3.1 计量行政许可业务需求分析 　　（1）业务分析。根据权力清单，当前山东质监行政许可计量业务主要包含6类许可事项，如表1所示。 　　每项行政许都可统一划分为受理、审查、许可三分离工作模式，受理、许可是由行政许可部门完成，审查是由审查技术机构完成，明确了行政管理人员和技术审查人员的岗位职责和任务，提高现场审查工作质量。依据受理、审查、许可三分离工作模式，主要包含行政许可审批管理、技术审查机