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基于网络环境下我国政府公共关系重塑分析 　　摘要：进入信息化时代，网络以其巨大的能量渗透到社会生活的方方面面。在政府公关关系中也受到影响，网络公共关系成为政府提高服务水平、维护公共形象的重要方式。本文分析了网络对我国政府公关关系的重要性及我国政府利用网络进行公关关系活动的现状，并据此提出了一些针对性的对策和建议。 　　关键词：网络环境；政府；公关关系 　　注：内蒙古财经大学校级项目资助（ky1120） 　　随着科技和信息的不断发展，人类进入了信息时代，其重要标志――网络的运用。网络以其现代传输技术对我们生活的产生巨大的影响。公共关系作为一种以沟通、交流为主的活动，在信息时代将不可避免地融入互联网营造的强大的资源和人际互动平台之中。如今网络运用广泛、深入，公民维权和用权意识的日益觉醒，政府要想发挥其公共关系的效能，必须重视网络的作用，从而增进与社会公众互相了解、相互适应的公共关系模式，在公众眼中塑造良好的公共形象。 　　一、政府网络公共关系 　　谈及“公共关系”，英国著名的公共关系学家弗兰克?詹夫金斯认为：“公共关系就是一个组织为了达到与它的公众之间相互了解得目标而有计划地采用一切向内和向外的传播沟通方式的总和。公共关系旨在协调社会组织与公众之间的彼此理解、支持和依存的互动关系。从管理职能的角度看，公共关系是这样一种管理职能：“它有助于实现组织目标、界定经营哲学、促进组织的变化”。 　　政府公共关系是公共关系学的原理在政府行政管理工作中的运用。“所谓政府公共关系是指某个特定的政府在运用公共权力管理公共事务，实现政府公共管理根本目标的过程中，在科学的理论与原则指导下，通过向公众对象提供真诚的服务和有计划的传播活动，达到与公众之间的信息共享，协调社会利益关系，进而树立良好的政府形象，维护公共利益、社会和谐的一种管理活动，也是一种体现政府管理思想的传播活动”。 　　网络公共关系研究起步比较晚，其定义没有统一、权威的解释。大多学者认为网络公共关系（简称网络公关）指企业等公共组织借助联机网络、电脑通信和数字交互式媒体平台来实现公关目标的行为。前面已提到过公共关系以及政府公关的概念，那么政府网络公关就是政府在网络空间的公共关系。网络空间内存在着多种形式的大众群体及不同角色的个体，政府通过网络平台开展工作，通过采取各种方式与网络公众进行沟通和互动，增进了解，进而建立与公众的良好关系，不断维护政府形象，提升政府行政管理效能。 　　二、网络对政府公共关系的影响 　　从中国互联网络信息中心在 2010 年7 月发布的互联网络发展状况统计报告中我们可以看到：截至2010年，中国网民达到了4.2亿，手机网民2.77亿，互联网普及率攀升至 31.8%。以交互式信息传递的网络时代已经到来，互联网以惊人的速度渗透到社会的方方面面。在国家政治生活方面网络也被广泛运用，网络对政府公共关系效能的提高也起着重要的作用。因此，传统的政府公关已经不再适应时代的发展，政府网络公共关系以其技术优势和当今时代国家赋予公民自由的发表意见的权利这一民主环境，对于当代政府开展公关关系活动具有重要的作用。政府如何运用信息技术塑造政府形象，拉近官民距离，需要不断完善政府的网络舆论引导机制，健全政府网络公关机制，强化政府的公关意识。网络信息的交互性和传递的及时性等特点，可以帮助政府高效率地完成各种公关关系活动。因此，有效地利用网络技术和媒体可以树立并改善政府形象。 　　三、网络公关在我国政府中的运用 　　随着信息技术的发展，网络的普及，网民数量的增多，政府与公众在网络空间的沟通、互动、交流已经成为网络时代政府公关的最佳途径。政府开设官网进行宣传已成为司空见惯的网络公关手段，官员开设微博与网民即时互动已成为时尚。但目前我国各级政府未能充分和正确利用网络在公关活动中的优势。具体而言，有以下几方面的弱势： 　　（一）网络公关危机预警能力有限 　　预警体系是政府网络公关的基础条件，但目前我国政府对网络预警的运用水平仍停留在很低的层次。从近年来发生的几起重大网络舆情事件看，各级政府部门对此类事件的干预往往是滞后的。在舆情发作开始时，政府往往没有及时抓住最佳干预时机，直至舆论发展泛滥，影响恶劣，急切要求政府介入时，相关政府部门才会被动地发动干预机制。我国政府在网络公关预警方面表现出的弱势，究其原因，一是政府观念落后，仍然停留在传统的公共理念中，更多关注危机事件的后续处理，缺乏主动、事先干预的思想，致使在危机事件中丧失先机，不能及时正确引导事件的发展，导致政府形象不佳。二是政府网络公关队伍素质参差不齐，对网络风险没有敏锐的嗅觉，对网络传播规律缺乏了解，导致缺乏科学统一的计划方案。因此，构建一个科学化的能够反映网络危机公关自身特点和规律的预警体系是政府网络危机公关成败的关键