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基于耕地变化贵阳市耕地保护对策研究 　　摘 要：本文以贵阳市为例，运用贵阳市历年来耕地使用数据，对贵阳市耕地面积变化进行分析，提出合理利用和保护耕地的对策措施，为耕地的可持续利用提供参考。 　　关键词：耕地保护；耕地变化 　　贵阳市位于贵州省中部的云贵高原东斜坡地带。土地总面积为804667hm2，其中，山地面积有421800hm2，占全市土地总面积的52.3%；丘陵面积有284200hm2，占全市土地总面积的35.2%；坝地91200hm2，占全市土地总面积的11.3%；此外，还有约1.2%的峡谷等地貌。 　　一、贵阳市耕地面积动态变化趋势 　　1.耕地面积数量变化 　　耕地数量的变化第一时间反映了各种土地利用类型的变化。2000-2013年这13年间贵阳市的耕地数量情况可以反映出贵阳市耕地利用变化的总体趋势和各类土地在利用结构上的变化。 　　根据统计资料，贵阳市的耕地面积从1996年的288978.92hm2减少至2013年的268924.92hm2，共减少了20054hm2，总体呈减少趋势。1996～2008年耕地面积逐年减少，其中，1996～2001年减少速度缓慢，期间减少了3940.33hm2，年均减少788.06hm2；2001～2003年急剧减少，共减少7757.85hm2，年均减少3878.93hm2；2003～2008年减少速度又趋于平缓，共减少5339.75hm2，年均减少1067.95hm2；2008～2009年面积略有增加，共增加3159hm2；2009～2013年减少了6175.07hm2（数据来源于贵州统计年鉴）。 　　2.耕地利用动态变化 　　在各种因素的影响下，贵阳市耕地面积在不同的时间段变化的速度和幅度不同。为了更好地了解耕地变化的速度和剧烈程度，根据公式（1），计算出贵阳市耕地的年均变化率。 　　K=（Ub-Ua）/Ua*100% ...（1） 　　式中：K――耕地年均变化率；Ua――期初的耕地面积；Ub――期末的耕地面积。 　　经计算得出，贵阳市的耕地面积变化情况大致可分成五个阶段：1997～2001年，耕地的年均变化率最小，为-0.27%；2002～2004年，耕地年均变化率在快速增大，为-1.11%；2005～2008年，年均变化率为-0.34%；2009年因耕地增加年均变化率为1.16%，而2010～2013年耕地面积又开始减少，年均变化率为0.56%。其中2003年的年均变化率最高，达到-1.64%。由此可知，贵阳市耕地在大量减少的同时耕地的年均变化率也在快速增加。伴随着耕地的时空变化，贵阳市的土地利用结构也随之发生变化。 　　二、耕地保护对策与措施 　　1.控制人口规模 　　耕地面积的减少很大程度上取决于人口数量的增加，人口越多，占用的土地面积相应就会越来越多。近些年来，贵阳市在坚持实施国家的计划生育大政策下，人口数量得到较好的控制，但是还有很多较难调和的因素。因此，要保护有限的耕地资源，必在坚持计划生育的大前提下，再制定一些比较完善合理的小措施，小政策，以更好的控制人口数量，从而缓解人口剧增对耕地所造成的压力。 　　2.合理利用土地资源，严格保护耕地 　　在贵阳市现有农地中，尚有较多的中低产田和闲置土地，占总耕地面积的70%，这些土地限制了生产的发挥，对这类耕地应采用合理利用、用养结合的措施，提高耕地产量。以增加农业生产质量为目标，控制耕地数量为条件，加大力度完善各项与农田质量改善的各项基本水利设施，从而耕地得到高效、高产的改造。以达到从低层改到高层，从局部改到全面的全新局面。在这样的环境下，农业生产条件将会取得更好、更优的成绩。 　　同时，耕地面积的减少与贵阳市的监督执法部门对耕地的监管不严有着很大的关系，可以通过完善监督执法制度来强化对耕地的监管。还可利用各种现代科学技术，建立健全的贵阳市耕地资源监测体系，加强对耕地的数量、形状、分布状况等各方面的监管力度。加强技术应用促进耕地的协调利用，使土地健康合理的发展，为节约集约利用土地、优化资源配置、切实保护耕地资源服务。 　　3.提高土地利用效率，保证耕地资源可持续利用 　　贵阳市经济的快速发展必然会使耕地继续减少和建设用地大量增加。要减少对耕地资源的浪费，必须做到以下几点：①各类非农建设确实需要占用耕地的，建?O单位必须要补充数量相等质量相当的耕地，保持耕地的占补平衡。②贵阳市的城镇化建设要充分地利用荒地、劣地、坡地和废弃地，尽量少占或不占耕地。且要根据土地利用总体规划来进行建设用地项目的选址，不能胡乱建设，影响到耕地的利用。③切实盘活存量建设用地，加强城镇闲散用地整合。对于贵阳市而言，既要保护耕地面积，又需要建设用地来满足经济的发展，因此开发更多的耕地资源是实现耕地可持续利用的必然途